სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია რუკაზე. ASEAN: ასოციაციის დამფუძნებელი დოკუმენტები, მიზნები და ამოცანები

02.07.2023 | სეზონები

ანალიტიკური ანგარიში სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია (ASEAN) 1. შექმნისა და ფუნქციონირების მექანიზმის ისტორია

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია (ASEAN) დაარსდა 1967 წლის 8 აგვისტოს ბანგკოკში. მასში შედიოდა ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი, ფილიპინები, შემდეგ ბრუნეი დარუსალამი (1984 წელს), ვიეტნამი (1995 წელს), ლაოსი და მიანმარი (1997 წელს), კამბოჯა (1999 წელს). პაპუა-ახალ გვინეას სპეციალური დამკვირვებლის სტატუსი აქვს.

ბანგკოკის დეკლარაციამ ASEAN-ის დაარსების შესახებ მის საწესდებო მიზნებად განსაზღვრა წევრ ქვეყნებს შორის სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული თანამშრომლობის ხელშეწყობა და მშვიდობისა და სტაბილურობის განმტკიცება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (SEA).

ASEAN-ის მრავალპოლარული სამყაროს ერთ-ერთ გლობალურ პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ცენტრად გარდაქმნის ამოცანამ სტიმული მისცა ქვეყნების ამ რეგიონალურ დაჯგუფებას, რომ აქტიურად გადაეჭრათ რიგი უაღრესად მნიშვნელოვანი ამოცანები. მათ შორისაა: თავისუფალი სავაჭრო ზონისა და საინვესტიციო ზონის ფორმირება; ერთიანი ვალუტის დანერგვა და ყოვლისმომცველი ეკონომიკური ინფრასტრუქტურის შექმნა, სპეციალური მართვის სტრუქტურის ფორმირება.

მონეტარული და ფინანსური კრიზისი, რომელმაც 1997 წელს მოიცვა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზია, სერიოზული უარყოფითი პოლიტიკური და ეკონომიკური შედეგები მოჰყვა ASEAN-ის თითქმის ყველა წევრ სახელმწიფოს (სინგაპური და ბრუნეი ყველაზე ნაკლებად დაზარალდნენ) და იყო ტესტი „ათის“ გადაწყვეტილების გასაგრძელებლად. ეკონომიკური ინტეგრაცია. თუმცა, 1999 წელს, როდესაც ასოციაციის ქვეყნების უმეტესობამ მოახერხა უარყოფითი ტენდენციების დაძლევა, საერთო ეკონომიკური ზრდა დაახლოებით 6%-ს მიაღწია.

უზენაესი სხეული ASEAN არის სახელმწიფოთა და მთავრობის მეთაურთა შეხვედრები. მმართველი და საკოორდინაციო ორგანოასოციაცია ემსახურება საგარეო საქმეთა მინისტრების ყოველწლიურ შეხვედრებს (FMFA). მიმდინარე მენეჯმენტი ASEAN-ს ახორციელებს მუდმივი კომიტეტი, რომელსაც ხელმძღვანელობს ქვეყნის საგარეო საქმეთა მინისტრი, რომელიც ახორციელებს მომდევნო მინისტრთა საბჭოს. მუშაობს ჯაკარტაში მუდმივი სამდივნოგენერალური მდივნის ხელმძღვანელობით (1998 წლის იანვრიდან – ფილიპინელი როდოლფო სევერინო). ASEAN-ს აქვს 11 სპეციალიზებული კომიტეტები.საერთო ჯამში, ორგანიზაცია ყოველწლიურად მასპინძლობს 300-ზე მეტ ღონისძიებას. სამართლებრივი საფუძველი ASEAN-ის ქვეყნებს შორის ურთიერთობა არის მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (ბალის ხელშეკრულება) 1976. თან ერთვის ASEAN-ის მმართველობის ჩარჩო.

ეკონომიკურ სფეროში ასოცირების ქვეყნები ახორციელებენ ინტეგრაციას და ლიბერალიზაციას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის რეგიონში ASEAN-ის თავისუფალი სავაჭრო ზონის შეთანხმების (AFTA), ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის ჩარჩო შეთანხმების (AFIA) და ძირითადი შეთანხმების სამრეწველო თანამშრომლობის სქემის საფუძველზე. AICO).

წამყვანი პოლიტიკოსებისა და მეცნიერების, სამხედრო ლიდერებისა და ბიზნესმენებისგან შემდგარი ექსპერტთა ჯგუფის მიერ შემუშავებული გრძელვადიანი განვითარების პროგრამის ვერსიის მიხედვით, გათვალისწინებულია ინტეგრაციის კიდევ უფრო მაღალი დონის მიღწევა, ვიდრე ევროკავშირში - სრული გაერთიანება. სახელმწიფო საბანკო სექტორი, შეიარაღებული ძალებისა და პოლიციის გაერთიანება, საგარეო პოლიტიკისა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური დეპარტამენტები და ა.შ.

2. თავისუფალი სავაჭრო ზონა

ASEAN თავისუფალი ვაჭრობის ზონა (AFTA) არის აზიის ქვეყნების ყველაზე კონსოლიდირებული ეკონომიკური ჯგუფი. მისი შექმნა გამოცხადდა ASEAN-ის სახელმწიფოთა და მთავრობების მეთაურთა მე-4 შეხვედრაზე სინგაპურში (1992). თავდაპირველად იგი მოიცავდა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ექვს ქვეყანას (ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი, ფილიპინები და ბრუნეი). ვიეტნამი შეუერთდა AFTA-ს 1996 წელს, ლაოსს და მიანმარს 1998 წელს და კამბოჯას 1999 წელს.

თავისუფალი ვაჭრობის ზონის შექმნით, ასოციაციის წევრებმა დასახეს მიზანი საქონლითა და სერვისებით ASEAN-ში ვაჭრობის გააქტიურება, სუბრეგიონული სავაჭრო ბრუნვის გაფართოება და დივერსიფიკაცია და, მზარდი ორმხრივი ვაჭრობის კონტექსტში, გაზარდონ თავიანთი ქვეყნების ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობა. . AFTA ასევე მიზნად ისახავს ხელი შეუწყოს რეგიონის ქვეყნების პოლიტიკურ კონსოლიდაციას და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ნაკლებად განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკურ თანამშრომლობაში ჩართვას.

FTA-ს შექმნის იდეის განხორციელების მთავარი ინსტრუმენტი - შეთანხმება საერთო ეფექტიან შეღავათიან ტარიფზე (CEPT), ხელი მოაწერეს ASEAN-ის ქვეყნებს 1992 წელს სინგაპურის სამიტზე. CEPT შეიმუშავებს 1977 წლის ASEAN-ის შეღავათიანი სავაჭრო შეთანხმების (APTA) ძირითად დებულებებს.

მიღებული CEPT სქემის მიხედვით, ყველა საქონელი იყოფა ოთხ კატეგორიად. პირველი მოიცავს საქონელს, რომლის ტარიფის დონე ექვემდებარება შემცირებას დაჩქარებული ან რეგულარული გრაფიკის შესაბამისად. საქონლის ეს ჯგუფი შეადგენს ASEAN-ის ქვეყნების მთელი პროდუქციის ასორტიმენტის 88%-ს და მუდმივად ფართოვდება.

საქონლის კიდევ ორი კატეგორია შედის გამონაკლის სიებში, ერთი კატეგორია მოიცავს ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებისთვის მნიშვნელობის მქონე საქონელს, საზოგადოებრივი მორალის, ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, ფლორისა და ფაუნის, აგრეთვე მხატვრულ, ისტორიულ და არქეოლოგიურ ფასეულობებს. შეღავათების კიდევ ერთი ნაწილი მოიცავს საქონელს, რომელზედაც ASEAN-ის ქვეყნები შიდა ეკონომიკური მიზეზების გამო ტარიფების შემცირებას დროებით შეუძლებლად მიიჩნევენ, თუმცა გათვალისწინებულია ამ საქონლის რაოდენობის თანდათანობითი შემცირება.

მეოთხე კატეგორიას მიეკუთვნება სასოფლო-სამეურნეო ნედლეული, რომელიც თავდაპირველად მთლიანად გამოირიცხა CEPT სქემიდან. თუმცა, 1995 წელს ამ საქონლის სხვადასხვა ჯგუფზე ტარიფების შემცირების სპეციალური პირობები შეიქმნა.

ASEAN-ს აქვს დიფერენცირებული მიდგომა იმ დროის მიმართ, რომლის ფარგლებშიც ტარიფები შემცირდება ან გაუქმდება სხვადასხვა ქვეყნებისთვის. CEPT თავდაპირველად ითვალისწინებდა შიდარეგიონულ ვაჭრობაში მოქმედი ეროვნული იმპორტის ტარიფების 0-5%-მდე შემცირებას 2003 წლისთვის. ახალი რეალობის, კერძოდ, ASEAN-ში ახალი წევრების მიღების გათვალისწინებით, ეს ვადები რამდენჯერმე შეიცვალა.

AFTA-ს წევრების წინაშე არსებული სირთულეების მთავარი მიზეზი არის სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ეკონომიკის მსგავსი სტრუქტურა და მათი თითქმის იდენტური და, შესაბამისად, კონკურენტული საექსპორტო პროდუქციის ასორტიმენტი. გამონაკლისი მხოლოდ სინგაპურია.

1998 წლის დეკემბრის სამიტზე გადაწყდა, რომ ეკონომიკურად ყველაზე განვითარებული ქვეყნები - ბრუნეი, ინდონეზია, მალაიზია, ფილიპინები, სინგაპური და ტაილანდი - შეამცირებდნენ იმპორტის ტარიფებს 0-5%-მდე მათი პროდუქციის ნომენკლატურის 90%-ზე. 2002 წლისთვის იმპორტის გადასახადის განაკვეთი 0-5% გავრცელდება ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ყველა პროდუქციაზე.

ახალი წევრებისთვის - ვიეტნამი, ლაოსი, მიანმარი და კამბოჯა, რომლებიც აღიარეს 1999 წელს - გაიდლაინები გაცილებით ბუნდოვანი რჩება: გაურკვევლობა რჩება უამრავ პროდუქტ ჯგუფთან მიმართებაში, პირველ რიგში, სოფლის მეურნეობის პროდუქტებთან. ამგვარად, გადაწყდა, რომ 2003 წლისთვის ვიეტნამი მნიშვნელოვნად გააფართოვებს პროდუქციის შემადგენლობას, რომლებზეც იმპორტის გადასახადი შემცირდებოდა 0-5%-მდე და მიანმარმა პირობა დადო, რომ 2005 წლისთვის განახორციელებენ მსგავს გაფართოებას. საქონლის ჩამონათვალი, რომელიც არ არის, 2003 წლისთვის დაექვემდებარება იმპორტის გადასახადს (ვიეტნამისთვის - 2006 წლამდე, ლაოსისთვის და მიანმარისთვის - 2008 წლამდე).

ამ აქტივობების წარმატებით დასრულება ნიშნავს ჭეშმარიტად უბაჟო სავაჭრო ზონის შექმნას იმ სახელმწიფოების საზღვრებში, რომლებმაც ხელი მოაწერეს AFTA-ს ხელშეკრულებებს 1992 წელს.

CEPT ასევე ითვალისწინებს პროდუქციის სტანდარტებისა და ხარისხის სერტიფიკატების ჰარმონიზაციის ნაბიჯებს, სამართლიანი კონკურენციის წესების შემუშავებას, შიდა საინვესტიციო და საბაჟო კანონმდებლობის გამარტივებას, ერთობლივი რეგიონული საწარმოების შექმნის პროცესის სტიმულირებას და ა.შ. ამ მიზნების განსახორციელებლად შეიქმნა ASEAN-ის სტანდარტებისა და ხარისხის მრჩეველთა კომიტეტი.

ASEAN-ის თავისუფალი სავაჭრო სივრცის ფორმირების პროცესის მართვა და ხელმძღვანელობა ხორციელდება შემდეგნაირად. CEPT სქემის განხორციელებასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილების მიღებაზე პასუხისმგებელი მთავარი ორგანოა AFTA საბჭო, რომელშიც შედიან ASEAN-ის ეკონომიკური მინისტრები და ასოციაციის გენერალური მდივანი. ამ ფუნქციების განხორციელებაში საბჭოს დახმარებას უწევს უმაღლესი ეკონომიკის მინისტრთა რეგულარული შეხვედრები ოფიციალური პირებიდა ASEAN-ის სამდივნო, რომელიც პასუხისმგებელია AFTA-ს ფარგლებში მიღწეული შეთანხმებების შესრულების მიმდინარეობის კოორდინაციისა და მონიტორინგის მიმდინარე სამუშაოებზე.

1997 წელს აღმოსავლეთ აზიის მონეტარული და ფინანსური კრიზისის გამო AFTA-ს შექმნის პროცესის შეჩერების ან თუნდაც გარკვეული უკან დახევის შესაძლებლობის შესახებ შეშფოთების მიუხედავად, ამ ორგანიზაციის ბოლო ორი სამიტის დროს მიღებულ იქნა მთელი რიგი დოკუმენტები, რომლებიც მიზნად ისახავს დაჩქარებას. AFTA-ს, საინვესტიციო ზონების ASEAN (AIA) და სამრეწველო თანამშრომლობის სქემების შესახებ შეთანხმებების განხორციელება. მათ შორისაა ჩარჩო ხელშეკრულებები მომსახურების შესახებ, სტანდარტების ურთიერთ აღიარება, საქონლის ტრანზიტის ხელშეწყობა და რიგი სხვა.

AFTA-ს დანერგვის პროცესში, წმინდა პროცედურული და საბაჟო საკითხების გარდა, მზარდი ყურადღება ექცევა თანამშრომლობის ახალ სფეროებს. ამრიგად, უკვე მიღებულია გადაწყვეტილება 2000 წლის ბოლოსთვის ASEAN-ის ერთიანი ჰარმონიზებული სატარიფო ნომენკლატურის, ასევე ასოციაციის ქვეყნებში წარმოებული საქონლის კლასიფიკაციის ერთიანი სისტემის შექმნის შესახებ. გავლილი იქნა კურსი შიდარეგიონულ ვაჭრობაში ეროვნული ვალუტების გამოყენების სრულად წახალისების მიზნით. სერიოზული აქცენტი კეთდება მომსახურებით ვაჭრობის ლიბერალიზაციაზე. 1999 წელს დაიწყო მოლაპარაკებების ახალი რაუნდი ამ საკითხთან დაკავშირებით, გააფართოვა განხილული სერვისების სახეობების სპექტრი.

მონაწილე სახელმწიფოებმა შეძლეს გარკვეული წარმატების მიღწევა. ამრიგად, საქონლის ძირითად ჯგუფზე შიდარეგიონული ტარიფების საშუალო შეწონილი დონე შემცირდა 12,67%-დან 1993 წელს 6,15%-მდე 1998 წელს. ასოციაციის ქვეყნები, რომლებიც, თუმცა, ბევრად ნაკლებია, ვიდრე ევროკავშირი ან NAFTA (60% და 40% შესაბამისად).

ASEAN-ის ექსპერტების გათვლებით, მისი წევრი ქვეყნების მთლიანი სარგებელი ვაჭრობის ლიბერალიზაციისა და საქონლის ექსპორტის ზრდისგან 1998 წლამდე შეადგენდა მინიმუმ 3-4 მილიარდ დოლარს წელიწადში მათი მთლიანი მთლიანი შიდა პროდუქტის დამატებითი ზრდის გამო. შესაბამისად, გაიზარდა ახალი სამუშაო ადგილების რაოდენობა და სავალუტო შემოსავლები.

3. სამრეწველო თანამშრომლობის სქემა

ASEAN-ის ზონაში წარმოებული საქონლის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის, ასევე ამ რეგიონში ინვესტიციების მოზიდვის პირობების შესაქმნელად, ცდილობდნენ სამრეწველო თანამშრომლობის ახალ ფორმებს. ASEAN-ის სამრეწველო თანამშრომლობის სქემის (AICO) ჩარჩო შეთანხმებას ხელი მოეწერა ASEAN-ის წევრმა ქვეყნებმა 1996 წლის აპრილში.

AICO სქემა არეგულირებს ყველა პროდუქტის წარმოებას, გარდა იმ პროდუქტებისა, რომლებიც შედის CEPT ზოგადი გამონაკლისების სიაში და ამჟამად ვრცელდება მხოლოდ სამრეწველო წარმოებაეკონომიკის სხვა სექტორებზე გავრცელების შემდგომი შესაძლებლობით.

მსოფლიოში ცვალებადი ეკონომიკური ვითარება, ASEAN-ის ქვეყნების WTO-ს წინაშე ვალდებულებების შესრულება, თავისუფალი სავაჭრო ზონისა და ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის შექმნის იდეის განხორციელების წინაპირობების შექმნა მოითხოვდა ცვლილებებს მთელ რიგში. პარამეტრები, რომლებზეც დაფუძნებული იყო სამრეწველო თანამშრომლობის არსებული პროგრამები.

ASEAN-ის სამრეწველო თანამშრომლობის ახალი სქემა, წინა სქემების ზოგიერთი მახასიათებლის შენარჩუნებისას, ითვალისწინებს სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების მეთოდების უფრო მეტ გამოყენებას.

AIKO-ს მიზნებია: სამრეწველო წარმოების ზრდა; ინტეგრაციის გაღრმავება; გაიზარდა ინვესტიციები ASEAN-ის ქვეყნებში მესამე ქვეყნებიდან; ASEAN-ის შიდა ვაჭრობის გაფართოება; ტექნოლოგიური ბაზის გაუმჯობესება; პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა მსოფლიო ბაზარზე; კერძო სექტორის როლის გაზრდა.

AIKO-ს თანახმად, ახალი კომპანიის შექმნის პირობაა მასში სულ მცირე ორი საწარმოს მონაწილეობა სხვა და სხვა ქვეყნები ASEAN და ეროვნული კაპიტალის მინიმუმ 30%-ის არსებობა.

ახალი კომპანიების შექმნის სტიმულირებისთვის, გათვალისწინებულია მთელი რიგი შეღავათები. ამრიგად, ახალი სამრეწველო თანამშრომლობის სქემის მიხედვით, შეღავათიანი სატარიფო განაკვეთები 0-5% იწყება AICO-ს ფარგლებში წარმოებისთვის დამტკიცებულ საქონელზე შექმნის მომენტიდან. ეს მათთვის შეღავათიან პირობებს უქმნის სხვა მწარმოებლებთან შედარებით, რომლებისთვისაც CEPT-ის შეთანხმების შესაბამისად ტარიფის ეს დონე მიიღწევა მხოლოდ 2003 წლისთვის. გარდა ამისა, გათვალისწინებულია რიგი არასატარიფო შეღავათები, მათ შორის უპირატესობები ინვესტიციების მოპოვებაში.

წარმოების სტრუქტურის შესახებ გენერალური ეფექტური შეღავათიანი ტარიფის (CEPT) შეთანხმებაში მოცემული ბერკეტის საფუძველზე, საწარმოების გადამისამართება ნედლეულისა და ნახევარფაბრიკატის წარმოებიდან საბოლოო პროდუქტის წარმოებაზე, AICO შემოაქვს დამატებით წახალისებებს. კერძოდ, მზა პროდუქციის, ნახევარფაბრიკატების (შუალედური პროდუქტების) და ნედლეულის იმპორტი ექვემდებარება შეღავათიან ტარიფებს, თუმცა საბოლოო პროდუქტებს აქვთ შეუზღუდავი წვდომა ASEAN-ის ქვეყნების ბაზრებზე და წვდომა ამ ბაზრებზე შუალედური პროდუქტებისთვის და ნედლეული შეზღუდულია.

4. საინვესტიციო ზონა

1998 წლის ოქტომბერში ხელი მოეწერა ჩარჩო შეთანხმებას ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის შექმნის შესახებ. ASEAN საინვესტიციო ზონა (AIA) მოიცავს ასოციაციის ყველა წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიას და წარმოადგენს ერთ-ერთ მთავარ ინსტრუმენტს შიდა და უცხოური ინვესტიციების მოსაზიდად ინვესტორებისთვის ეროვნული მოპყრობის, საგადასახადო შეღავათების, უცხოური კაპიტალის წილის შეზღუდვის მოხსნის გზით და ა.შ. .

ASEAN, ეკონომიკური ლიბერალიზაციის გაღრმავების აუცილებლობის გააზრებაზე დაყრდნობით, უზრუნველყოფის შეუძლებლობა საკუთარ თავზეინვესტიციები, რომლებიც აუცილებელია მოწინავე ტექნოლოგიების განვითარებისთვის, რომელიც დაეხმარება რეგიონს დაიმკვიდროს თავისი კანონიერი ადგილი მსოფლიოში 21-ე საუკუნეში, გადავწყვიტე გაერთიანებულიყო ძალისხმევა ამ მიმართულებით, თანდათან გაეხსნა შიდა ბაზარი არა მხოლოდ ვაჭრობისთვის, არამედ ინვესტიციებისთვისაც. ასოციაციის წევრი ქვეყნები და მესამე ქვეყნები.

1997 წლის აზიურმა ფინანსურმა კრიზისმა მასტიმულირებელი როლი ითამაშა ჩარჩო შეთანხმების მიღებაში, რამაც გამოიწვია უცხოური კაპიტალის მნიშვნელოვანი გადინება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიიდან. რეგიონში მინიმუმ სტრატეგიული ინვესტორების შესანარჩუნებლად, ASEAN-ის ქვეყნებმა გადაწყვიტეს დაუშვან უცხოური ინვესტიციები ეკონომიკის სექტორებში, რომლებიც ადრე მათთვის მიუწვდომელი იყო.

AIA-ს შესახებ ჩარჩო შეთანხმების შესაბამისად, ასოციაციის მონაწილეებმა იკისრეს ვალდებულება თანდათან გაეხსნათ ეროვნული ინდუსტრიის ძირითადი სექტორები ასოციაციის წევრი ქვეყნების ინვესტორებისთვის 2010 წლისთვის და გარე ინვესტორებისთვის 2020 წლისთვის.

თუმცა, ადგილობრივი ბაზრის დასაცავად, ჩარჩო შეთანხმება, ისევე როგორც CEPT შეთანხმება, ითვალისწინებს დროებითი გათავისუფლების სიის და სენსიტიური სიის ჩამოყალიბებას, სადაც ჩამოთვლილია ის ინდუსტრიები, სადაც უცხოელ ინვესტორებთან წვდომა კვლავ შეზღუდული იქნება.

მონაწილეებმა ასევე პირობა დადეს, რომ ეტაპობრივად უზრუნველყოფენ ეროვნული მოპყრობას ყველა უცხოელ ინვესტორს (2010 წლისთვის - ASEAN-ის ინვესტორებს, 2020 წლისთვის - ყველა ინვესტორს მესამე ქვეყნიდან). იმ ქვეყნებს, რომლებიც ინვესტიციას ახორციელებენ წარმოებაში, ენიჭებათ დაუყოვნებლივი ეროვნული რეჟიმი.

ASEAN-ის საინვესტიციო არეალის საბჭოს პირველი შეხვედრის დროს (1999 წლის მარტი), მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ეროვნული დამოკიდებულების გავრცელების შესახებ ინვესტიციებზე ინვესტიციებზე, რომლებიც უშუალოდ არის დაკავშირებული წარმოების ინდუსტრიასთან.

შეთანხმების მნიშვნელოვანი მახასიათებელი, რომელიც უდავოდ დაკავშირებულია 1997 წლის მონეტარული და ფინანსური კრიზისის შედეგებთან, არის ის, რომ იგი მოიცავს მხოლოდ პირდაპირ კაპიტალდაბანდებებს, რის გამოც პორტფელის ინვესტიციები ფარგლებს გარეთ ტოვებს.

ASEAN-ის წევრი ქვეყნების განვითარების სხვადასხვა დონეებზე დაყრდნობით, ჩარჩო შეთანხმება თავდაპირველად ითვალისწინებდა დროებითი გამონაკლისების სიის თანდათანობით შემცირებას და მის სრულ მიტოვებას ბრუნეისთვის, ინდონეზიისთვის, მალაიზიისთვის, ფილიპინების, სინგაპურისა და ტაილანდისთვის 2010 წლამდე, ვიეტნამის 2013 წლამდე. , ლაოსი და მიანმარი - 2015 წლამდე. თუმცა, უკვე 1999 წლის მარტში თავის პირველ შეხვედრაზე AIA-ს საბჭომ გადაწყვიტა 2003 წლისთვის სიების გაუქმება.

გარდა ამ ზომებისა, ASEAN-ის ქვეყნებმა, ჩარჩო შეთანხმების ფარგლებში, პირობა დადეს, რომ ინვესტორებს მიაწოდონ საგადასახადო შეღავათების პაკეტი, რომელიც აღწერილია „ჰანოის სამოქმედო გეგმაში“ 1998 წელს. ეს ძირითადად მოიცავს საშემოსავლო გადასახადისგან დროებით გათავისუფლებას, უბაჟო. კაპიტალური აღჭურვილობის იმპორტი, საბაჟო პროცედურების გამარტივება, უცხოელი პერსონალის აყვანის უფლება, საწარმოო მიზნებისთვის მიწის მინიმალური იჯარის ვადა 30 წლით და ა.შ.

ამ ყველაფერმა აჩვენა, რომ ASEAN-ის ქვეყნები, მონოპოლიური პოზიციის შენარჩუნებით დაინტერესებული ეროვნული კაპიტალის ზოგიერთი წარმომადგენლის ლობირების მიუხედავად, აპირებენ თანმიმდევრულად სვლას საინვესტიციო ზონის შექმნის წარმატებით დასრულებისკენ. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ 1997 წლის პანიკის შემდეგ ბევრმა ინვესტორმა უკვე დაიწყო სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში დაბრუნება. ამის საფუძველზე, ისევე როგორც „ცხელი ფულის“ მოძრაობის შეზღუდვის ღონისძიებების წყალობით. ASEAN მოელის შექმნას კიდევ ერთი სამუშაო ინტეგრაციის მექანიზმი, რომელიც ახლა დაფუძნებულია ერთობლივ ინვესტიციებზე.

ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის მმართველი ორგანოა საბჭო, რომელშიც შედიან მინისტრები, რომელთა კომპეტენციაში შედის ასოციაციის ქვეყნებში ინვესტიციების რეგულირების საკითხები. საბჭოს სხდომაში მონაწილეობას იღებენ ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოების ხელმძღვანელებიც. AIA-ს მთავარი სამუშაო ორგანოა საბჭოს მიერ შექმნილი საინვესტიციო საკოორდინაციო კომიტეტი. საბჭოს სამდივნოსა და საკოორდინაციო კომიტეტის ფუნქციებს ახორციელებს ASEAN-ის სამდივნო.

5. ASEAN-ის გამოცდილების გამოყენების შესახებ დსთ-ში

გამომდინარე იქიდან, რომ დსთ-ს წევრი ქვეყნები სულ უფრო მეტად აცნობიერებენ თავიანთ ეროვნულ და საერთო ეკონომიკურ ინტერესებს მთლიანად დსთ-სთვის, ისევე როგორც ქვეყნების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონის განსხვავებების გათვალისწინების აუცილებლობის გამო, მიმდინარე რეფორმების თავისებურებები და შედეგები, მიდგომები და ინტეგრაციის განვითარების პრობლემების გადაჭრის ASEAN-ის გამოცდილება გარკვეულ მნიშვნელობას იძენს დსთ-ს ქვეყნებისთვის.

ეს აიხსნება იმით, რომ ASEAN-ში, პირველ რიგში, აღმოჩნდა თავისუფალი სავაჭრო ზონისა და საინვესტიციო ზონის ფორმირების ორმხრივად მისაღები მექანიზმი. როგორც ზემოთ იყო ნაჩვენები, თავისუფალი სავაჭრო ზონისა და საინვესტიციო ზონის ფორმირებისას, ASEAN-ის ურთიერთშეთანხმებები აწესებს დიფერენცირებულ პირობებს ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა დონის მქონე ქვეყნებისთვის. სპეციალური ხელშეკრულებები ამ მიზნით კონკრეტულ მექანიზმებს ითვალისწინებს. თავისუფალი ვაჭრობის ზონის ფორმირებისას, ეს არის, პირველ რიგში, საქონლის რაოდენობა, რომელიც არ ექვემდებარება გადასახდელს, რომელიც განსხვავებულია თითოეული სახელმწიფოსთვის და დრო, რომლის განმავლობაშიც ქვეყნები დაპირდნენ, მნიშვნელოვნად გააფართოვებენ იმ საქონლის ჩამონათვალს, რომლებიც არ ექვემდებარება იმპორტს. მოვალეობები საერთოდ. საინვესტიციო ზონის ფორმირებისას ეს ის პერიოდია, რომლის დროსაც სახელმწიფოებმა აიღეს ვალდებულება თანდათან გახსნას ეროვნული მრეწველობის ძირითადი სექტორები და უზრუნველყოს ნაკლებად განვითარებული ქვეყნებისთვის შიდა ბაზრის საიმედო დაცვა.

მეორეც, ASEAN-მა შეიმუშავა სამრეწველო თანამშრომლობის სქემა, რომელიც შეიცავს პირობებს და სტიმულს სხვადასხვა ქვეყნის საწარმოების ტექნიკური და ტექნოლოგიური გაერთიანებისთვის, რომელიც მიზნად ისახავს ძირითადად წარმოების ინდუსტრიების განვითარებას.

მსგავსი ამოცანები დგება დსთ-ში ტრანსნაციონალური ფინანსური და სამრეწველო კორპორაციების შექმნისას, რომელთა შექმნა ეფუძნება შრომის ისტორიული დანაწილების უპირატესობას. ექსპერტებმა გამოთვალეს, რომ უახლოეს წლებში ასეთ კორპორაციებს შეუძლიათ გამოიყენონ თანამეგობრობის ქვეყნების ეკონომიკური და ფულადი პოტენციალის 20%-ზე მეტი და წვლილი შეიტანონ სავაჭრო და შუამავლობიდან რეპროდუქციულ მოდელზე გადასვლაში. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებიუზრუნველყოს კონკურენტუნარიანი დარგების რესტრუქტურიზაცია.

მესამე, ASEAN-ის წევრი ქვეყნები ავითარებენ კოლექტიურ პოზიციას, რათა დაიცვან თავიანთი ინტერესები საგარეო ბაზრებზე, აძლიერონ თითოეული მათგანის როლი საგარეო სავაჭრო ურთიერთობებში. ამ მიზნით, ASEAN-ის წევრები იცავენ საერთო პლატფორმასაქონლის, პირველ რიგში, ნედლეულის ექსპორტიორ მრავალ ორგანიზაციაში.

და ბოლოს, ASEAN იღებს ყოვლისმომცველ მიდგომას ინტეგრაციის პრობლემების გადასაჭრელად. სახელმწიფოებს შორის ურთიერთქმედების განვითარება არ შემოიფარგლება მხოლოდ სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროთი. ამას მხარს უჭერს ინდუსტრიული ინტეგრაცია, ასევე ახალი შესაძლებლობები კონკურენტულ წარმოებაში ინვესტიციების გაზრდის მიზნით.

თავისუფალი სავაჭრო ზონის გაერთიანებული დეპარტამენტი
(ვაჭრობა, საბაჟო, ფინანსური პოლიტიკა)

„ათ“ ქვეყანას შორის ურთიერთობების სამართლებრივი საფუძველია ASEAN-ის სამი თანხმობის დეკლარაცია - 1976, 2003 და 2011 წლები, ასევე მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (ბალის ხელშეკრულება) 1976 წელს, რამაც საშუალება მისცა ექსტრარეგიონული სახელმწიფოების შეერთება 1987 წლიდან. 2003 წლის ოქტომბერში მას შეუერთდნენ ჩინეთი და ინდოეთი, 2004 წლის ივლისში - იაპონია და პაკისტანი, 2004 წლის ნოემბერში - რუსეთი და სამხრეთ კორეა, 2005 წლის ივლისში - ახალი ზელანდია და მონღოლეთი, 2005 წლის დეკემბერში - ავსტრალია, 2009 წლის ივლისში - აშშ, 2010 წლის ივლისში - თურქეთი და კანადა.

ASEAN-ის წესდების თანახმად, უზენაესი ორგანოასოციაციები არის სახელმწიფოთა და მთავრობის მეთაურთა შეხვედრები (სამიტები), რომლებიც ტარდება წელიწადში ორჯერ (ჩვეულებრივ გაზაფხულზე და შემოდგომაზე). ასოციაციის საქმიანობის მიმდინარე მართვას ახორციელებს ASEAN-ის საკოორდინაციო საბჭო, რომელიც შედგება საგარეო საქმეთა მინისტრებისგან. რეგულარულად იმართება შესაბამისი მინისტრებისა და მაღალი თანამდებობის პირების შეხვედრები ურთიერთქმედების კონკრეტულ სფეროებზე.

ჯაკარტაში მოქმედებს ASEAN-ის სამდივნო, გენერალური მდივნის ხელმძღვანელობით. ამჟამად (2013-2017) ამ პოსტს იკავებს Le Luong Minh (ვიეტნამი).

ურთიერთქმედების გაუმჯობესების მიზნით, ასოციაციის სამდივნოს ბაზაზე შეიქმნა ASEAN-ის მუდმივი წარმომადგენლების კომიტეტი, რომელშიც თითოეულმა „ათმა“ სახელმწიფომ დანიშნა თავისი მუდმივი წარმომადგენელი ელჩის წოდებით.

ASEAN-ის თავმჯდომარეობა ყოველწლიურად იცვლება. პრეზიდენტების გადასვლა ხდება ინგლისურ ენაზე ქვეყნების ანბანური თანმიმდევრობის მიხედვით. 2014 წელს მიანმარი იყო თავმჯდომარე, 2015 წელს - მალაიზია, ხოლო 2016 წელს ლაოსმა თავმჯდომარეობა აიღო.

2003 წელს ასოციაციის ლიდერებმა მოიწონეს ASEAN საზოგადოების კონცეფცია, რომელიც ითვალისწინებს 2020 წლისთვის ასოციაციის ფარგლებში პოლიტიკური და უსაფრთხოების გაერთიანების, ეკონომიკური და სოციალური და კულტურული საზოგადოების შექმნას (ეს თარიღი მოგვიანებით გადაიდო 2015 წლამდე. ).

ფორმალურად, შეთანხმება ეკონომიკურ თანამეგობრობაზე - ASEAN-ის სამი "საყრდენიდან" ერთ-ერთი, პოლიტიკურ და უსაფრთხოების საზოგადოებასთან და სოციალურ-კულტურულ საზოგადოებასთან ერთად - ძალაში შევიდა 2015 წლის 31 დეკემბერს. თუმცა, ექსპერტები თვლიან, რომ ასეთი საზოგადოების შექმნის რეალურ პროცესს შეიძლება რამდენიმე წელი დასჭირდეს. 2015 წლის 31 დეკემბრისთვის ბევრმა ქვეყანამ შემოიღო ახალი კანონები, რომლებიც უზრუნველყოფენ თანამეგობრობის პრინციპებს მათ ტერიტორიაზე.

ASEAN მოქმედებს, როგორც აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის განვითარებადი არქიტექტურის სისტემური ფორმირების ელემენტი. მის ირგვლივ კონცენტრირებულია მთელი რიგი მექანიზმები და სტრუქტურები, რომლებიც ეფუძნება ასოციაციის ეგრეთ წოდებულ „დიალოგების“ სისტემას მსოფლიოს წამყვან სახელმწიფოებთან, რომელიც წარმოიშვა 1970-იან წლებში. ASEAN-თან დიალოგში სრულმასშტაბიანი პარტნიორები არიან 9 ქვეყანა (ავსტრალია, ინდოეთი, კანადა, ჩინეთი, ახალი ზელანდია, კორეის რესპუბლიკა, რუსეთი, აშშ, იაპონია), ასევე ევროკავშირი. ასოციაციის „სექტორული“ პარტნიორი დიალოგისთვის არის პაკისტანი. ურთიერთქმედების ძირითადი სფეროები განისაზღვრება ASEAN-ის საგარეო საქმეთა მინისტრებისა და დიალოგის პარტნიორების ყოველწლიურ შეხვედრებზე, რომლებიც იმართება ასოციაციის საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრებთან ერთად ეგრეთ წოდებული პოსტმინისტრის კონფერენციების ფარგლებში "10 პლუს 1". ფორმატი.

ASEAN-ის დიალოგის პარტნიორობის სისტემა საფუძვლად დაედო ასოციაციასა და აღმოსავლეთ აზიის „ტროიკას“ (ჩინეთი, იაპონია, ROK) შორის სიღრმისეული ურთიერთქმედების მექანიზმის შექმნას „10 პლუს 3“ ფორმატში, რომელიც გაფორმდა 1999 წ.

2005 წლიდან, წელიწადში ერთხელ, ასოციაციის უმაღლეს დონეზე შემოდგომის შეხვედრებთან დაკავშირებით, იმართება აღმოსავლეთ აზიის სამიტები (EAS) ASEAN პლუს 6 ფორმატში (PRC, იაპონია, კორეის რესპუბლიკა, ინდოეთი, ავსტრალია, ახალი ზელანდია. ). 2010 წლის 30 ოქტომბერს EAC-ის მე-5 სამიტზე რუსეთი და შეერთებული შტატები ოფიციალურად შეუერთდნენ ამ მექანიზმს.

EAC-ის პირველი სამიტი ASEAN Plus 8 ფორმატში გაიმართა 2011 წლის 19 ნოემბერს კუნძულ ბალიზე, ინდონეზიაში.

2010 წლის აპრილში, ვიეტნამის ინიციატივით, მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ASEAN-ის თავდაცვის მინისტრების შეხვედრების მექანიზმის შექმნის შესახებ რვა მთავარ დიალოგის პარტნიორთან, მათ შორის რუსეთთან (ADMM Plus).

1994 წლიდან ფუნქციონირებს ASEAN-ის რეგიონალური ფორუმი (ARF) უსაფრთხოების საკითხებში, რომელშიც 27 ქვეყანა მონაწილეობს - ათი წევრი ქვეყანა, მისი დიალოგის პარტნიორები და აზია-წყნარი ოკეანის რიგი სხვა სახელმწიფოები, ასევე ევროკავშირი.

მასალა მომზადდა რია ნოვოსტის ინფორმაციისა და ღია წყაროების საფუძველზე

„ათ“ ქვეყანას შორის ურთიერთობების სამართლებრივი საფუძველია ASEAN-ის სამი თანხმობის დეკლარაცია - 1976, 2003 და 2011 წლები, ასევე მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (ბალის ხელშეკრულება) 1976 წელს, რამაც საშუალება მისცა ექსტრარეგიონული სახელმწიფოების შეერთება 1987 წლიდან. 2003 წლის ოქტომბერში მას შეუერთდნენ ჩინეთი და ინდოეთი, 2004 წლის ივლისში - იაპონია და პაკისტანი, 2004 წლის ნოემბერში - რუსეთი და სამხრეთ კორეა, 2005 წლის ივლისში - ახალი ზელანდია და მონღოლეთი, 2005 წლის დეკემბერში - ავსტრალია, 2009 წლის ივლისში - აშშ. 2010 წლის ივლისი – თურქეთი და კანადა.

ASEAN-ის წესდების თანახმად, ასოციაციის უმაღლესი ორგანოა სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურთა შეხვედრები (სამიტები), რომლებიც ტარდება წელიწადში ორჯერ (ჩვეულებრივ, გაზაფხულზე და შემოდგომაზე). ასოციაციის საქმიანობის მიმდინარე მართვას ახორციელებს ASEAN-ის საკოორდინაციო საბჭო, რომელიც შედგება საგარეო საქმეთა მინისტრებისგან. რეგულარულად იმართება შესაბამისი მინისტრებისა და მაღალი თანამდებობის პირების შეხვედრები ურთიერთქმედების კონკრეტულ სფეროებზე.

მასალა მომზადდა რია ნოვოსტის ინფორმაციისა და ღია წყაროების საფუძველზე

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ერების ასოციაცია (ASEAN) დაარსდა 1967 წელს, როგორც რეგიონალური ინტეგრაციის სტრუქტურა, რომელიც შედგება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ექვსი ქვეყნისგან - ბრუნეი, ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები. 1990-იანი წლების მეორე ნახევარში ორგანიზაციას შეუერთდნენ ახალი წევრები - ვიეტნამი, ლაოსი, მიანმარი და კამბოჯა. სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის 10 ქვეყანა დაახლოებით 623 მილიონი მოსახლეობით (მსოფლიო მოსახლეობის 8.6%) გააერთიანა, ASEAN გახდა დღევანდელი დროის ერთ-ერთი ყველაზე პერსპექტიული ინტეგრაციის ჯგუფი, მთლიანი მშპ-ით 2.6 ტრილიონი. აშშ დოლარი (2014 წ.) ანუ მსოფლიო მშპ-ის დაახლოებით 3%.

ASEAN-ის ქვეყნების ინტეგრაციის სტრატეგია გრძელვადიან პერსპექტივაში მიზნად ისახავს რეგიონის გარდაქმნას ერთიანი სოციალურ-ეკონომიკური სივრცე, ეფუძნება სამ „საყრდენს“ - პოლიტიკურ და უსაფრთხოების გაერთიანებას, ეკონომიკურ საზოგადოებას და სოციალურ-ჰუმანიტარულ საზოგადოებას.

2015 წელს წევრმა სახელმწიფოებმა გამოაცხადეს შექმნა ASEAN ეკონომიკური საზოგადოება, რომლის მიზანია მოსახლეობის მიხედვით სიდიდით მესამე და ჯამურად მეშვიდე ბაზრის ჩამოყალიბება ეკონომიკის მშპმსოფლიოში. მონაწილე ქვეყნების ძალისხმევა მიმართულია კონკურენტუნარიანი ინტეგრაციის ასოციაციის ჩამოყალიბებაზე ერთიან ბაზართან და საწარმოო ბაზასთან, მდგრადი განვითარების გზაზე, მსოფლიო ეკონომიკაში მჭიდრო ინტეგრაციისა და გლობალური ღირებულების ჯაჭვებში. დასახული მიზნებისკენ გადადგმული კონკრეტული ნაბიჯები მოიცავს ხელსაყრელი ბიზნეს კლიმატის შექმნას, ერთიანი რეგიონალური ტექნიკური სტანდარტებისა და რეგულაციების დანერგვას, კოორდინირებული კონკურენციის პოლიტიკის გატარებას, ინტელექტუალური საკუთრების და მომხმარებელთა უფლებების დაცვას, ინვესტიციების მოზიდვას, ინფრასტრუქტურის, ინოვაციებისა და ადამიანური რესურსების განვითარებას.

საგარეო ეკონომიკური მიმართულებით ვარაუდობენ, რომ ქვეყნები დაიცავენ კოორდინირებულ და თანმიმდევრულ ეკონომიკურ კურსს, რომლის ერთ-ერთი პრიორიტეტია სხვა სახელმწიფოებთან თავისუფალი სავაჭრო ზონების შექმნა. ASEAN-ს ამჟამად აქვს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებები ჩინეთთან, ინდოეთთან, სამხრეთ კორეასთან, იაპონიასთან, ავსტრალიასთან და ახალ ზელანდიასთან. ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირთან თავისუფალი სავაჭრო ზონის შესახებ მოლაპარაკებების შესაძლო დაწყებასთან დაკავშირებით საექსპერტო დისკუსია მიმდინარეობს.

გარდა ამისა, ტრანსწყნარი ოკეანის პარტნიორობის (TPP) მხარეები არიან ბრუნეი, სინგაპური, მალაიზია და ვიეტნამი. ფილიპინებმა, ინდონეზიამ და ტაილანდმა ასევე გამოაცხადეს გაწევრიანების სურვილი. კიდევ ერთი ფართომასშტაბიანი რეგიონული პროექტი, რომელშიც ASEAN მოქმედებს როგორც ერთი მონაწილე, არის რეგიონალური ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობის (RCEP) ფორმირება, პროექტი, რომელსაც აქტიურად უჭერს მხარს ჩინეთი და ამჟამად მოლაპარაკებების ბოლო ეტაპზეა.

ინსტიტუციური ორგანიზაცია და გადაწყვეტილების მიღების მექანიზმი

ASEAN-ის, როგორც ინტეგრაციის ჯგუფის თავისებურება მდგომარეობს იმაში განვითარებული ინსტიტუციური ორგანიზაციის ნაკლებობა. ASEAN-ის ფარგლებში ყველა საქმიანობა ეფუძნება ეროვნული სუვერენიტეტის პრიმატს და შიდა საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპს. ამ მხრივ ასოციაციას აკლია ზენაციონალური ინსტიტუტები. ყველა პოლიტიკური გადაწყვეტილება მიიღება ASEAN-ის წევრი ქვეყნების სახელმწიფოს მეთაურთა სამიტზე და მინისტრთა შეხვედრებისა და კონსულტაციების მეშვეობით. ASEAN-ის სამდივნო, რომელიც მდებარეობს ჯაკარტაში (ინდონეზია), პასუხისმგებელია ტექნიკურ მხარდაჭერაზე, საქმიანობის კოორდინაციასა და მონიტორინგზე.

თავად გადაწყვეტილების მიღების მექანიზმი ასევე ასახავს აღნიშნულ პრინციპებს და მიიღო სპეციალური სახელწოდებაც - “ASEAN Way”. ყველა საკითხი გადის საფუძვლიან კონსულტაციებს, ხანგრძლივ დისკუსიებს და გადაწყვეტილებები მიიღება ნელა და ეტაპობრივად და მხოლოდ კონსენსუსის მიღწევის შემთხვევაში. ამ შემთხვევაში, ნებისმიერ სახელმწიფოს შეუძლია გამოიყენოს "ASEAN-X" პრინციპი, რაც გულისხმობს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ზოგადად მხარს უჭერს რომელიმე ინიციატივას, ქვეყანას შეუძლია მისი განხორციელება განუსაზღვრელი ვადით გადადოს. მაგალითად, ეს მექანიზმი ჩართულია ექსპორტიორის თვითსერტიფიკაციის პროგრამისა და ASEAN-ის ერთიანი ფანჯრის სისტემის დანერგვის პროცესში, რომელიც საპილოტე პროექტების სახით ამოქმედდა მხოლოდ გარკვეულ წევრ ქვეყნებში.

ASEAN-ში პრაქტიკულად არ არსებობს მექანიზმები მათი ვალდებულებების შესრულების კონტროლისა და აღსრულებისთვის. ეს იწვევს დაგეგმილი აქტივობების გრაფიკის შეფერხებას და შეფერხებას, მაგალითად, ვაჭრობისთვის არასატარიფო ბარიერების შემცირების სამუშაოებში ან ელექტრონული დოკუმენტების მართვის სისტემების ამოქმედების დროზე.

ზოგადად, მიუხედავად აღნიშნული შეზღუდვებისა, ქვეყნებმა უკვე მიაღწიეს გარკვეულ წარმატებებს ინტეგრაციის გზაზე, რაც აისახება ASEAN-ის ეკონომიკური გაერთიანების შექმნის შესახებ განცხადებაში. ამავდროულად, ეკონომიკური გაერთიანების შექმნის შესახებ ერთიანი შეთანხმების არარსებობა აშკარად მეტყველებს ASEAN-ში მკაფიოდ რეგულირებული ინტეგრაციის პროცედურების არარსებობაზე, განსხვავებით ევროკავშირისა და ევრაზიის ეკონომიკური კავშირისგან.

ეკონომიკური საზოგადოება: მიღწევები და პერსპექტივები

საქონლით ვაჭრობა

ამასთან დაკავშირებით მნიშვნელოვანი პროგრესია მიღწეული საბაჟო გადასახადების შემცირება ASEAN-ის ფარგლებში ვაჭრობისას. იმპორტის ტარიფები ASEAN-ის ექვს ქვეყანაში - ბრუნეიში, ინდონეზიაში, მალაიზიაში, სინგაპურში, ტაილანდსა და ფილიპინებში - უკვე გაუქმებულია ერთმანეთზე პროდუქციის 99%-ზე (100% სინგაპურში). ამავდროულად, მალაიზია ინარჩუნებს იმპორტის გადასახადებს ბრინჯზე (20%), თამბაქოს ნაწარმზე და მის შემცვლელებზე (5%) და ალკოჰოლურ პროდუქტებზე. ინდონეზიაში - ბრინჯისთვის (25%), შაქრისთვის (5-10%) და ალკოჰოლური სასმელებისთვის. ფილიპინებში - ხორცპროდუქტების ზოგიერთი სახეობისთვის (5%), თესლოვანი ბრინჯი (35%) და შაქარი (5%). 5%-იანი იმპორტის გადასახადი ყველა ამ ქვეყანაში რჩება ახალ ყვავილებზე, მოუხალავ ყავაზე და ქოქოსის ხორცზე.

ვიეტნამმა, კამბოჯამ, ლაოსმა და მიანმარმა გააუქმეს სატარიფო გადასახადები საქონლის დაახლოებით 90%-ზე. სხვა საკითხებზე გადასახადები 2018 წლისთვის ნულამდე უნდა შემცირდეს, ზოგიერთი გამონაკლისის გარდა.

გათვალისწინებულია შეღავათიანი ტარიფი საქონელი, რომელიც წარმოებულია მთლიანად ან ნაწილობრივ ASEAN-ის ქვეყნებში. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, პროდუქციის რეგიონალური დამატებული ღირებულება უნდა იყოს მინიმუმ 40% და შეიძლება გამოითვალოს ორი გზით - პირდაპირი და ირიბი.

პირდაპირი მეთოდი: წარმოშობის მასალების, ნაწილების და საქონლის ღირებულების ჯამი CIF, პირდაპირი შრომის ხარჯები (ხელფასები, სარგებელი და სხვა გადასახადები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია წარმოების პროცესი), ზედნადები, სხვა ხარჯები და მოგება გაყოფილი FOB ღირებულებაზე და გამრავლებული 100%-ზე.

არაპირდაპირი მეთოდი: სხვაობა FOB ღირებულებასა და ასოციაციის გარეთ წარმოებული მასალების, ნაწილების, საქონლის ღირებულებას შორის, გაყოფილი FOB ღირებულებაზე და გამრავლებული 100%-ზე.

ზედნადები ხარჯები მოიცავს წარმოებაში გამოყენებული უძრავი ქონების დაქირავებას, დაზღვევას, შეკეთებას, შენარჩუნებას და ამორტიზაციას, ქონების გადასახადებს, აღჭურვილობის დაქირავებას და სესხებზე პროცენტებს, ობიექტების უზრუნველყოფას, აღჭურვილობისა და მასალების დაზღვევას, ელექტროენერგიის, წყლის, სამეცნიერო კვლევების, ინჟინერიის ხარჯებს. კვლევები, დიზაინი, სალიცენზიო მოსაკრებლები და საავტორო უფლებების გადახდა, საქონლისა და მასალების შემოწმება და ტესტირება, შენახვა და ტრანსპორტირება ქარხანაში, საბაჟო გადასახადი და პორტის გადასახადი, იმპორტის გადასახადი დასაბეგრ კომპონენტებზე.

არაწარმოშობის მასალები და კომპონენტები ფასდება CIF-ით იმპორტის დროს, თუ ეს შესაძლებელია დამოწმებული, ან ადრეული გადამოწმებადი ფასი დაფიქსირდა ASEAN-ის ქვეყანაში, სადაც წარმოების პროცესი განხორციელდება.
თუ მასალებისა და ნედლეულის გადამუშავებისას არ შეინიშნება საქონლის კატეგორიაში ცვლილება ოთხნიშნა პროდუქციის ნომენკლატურაში, მაშინ ASEAN-ის ფარგლებს გარეთ წარმოებული მასალების ღირებულება არ უნდა აღემატებოდეს FOB ღირებულების 10%-ს.

თუ ASEAN-ის სხვა ქვეყანაში წარმოებული საქონელი გამოიყენება საბოლოო პროდუქტის შესაქმნელად, საბოლოო პროდუქტი ითვლება საბოლოო გადამუშავების ქვეყანაში წარმოშობად.

ქვეყნებმა საკუთარ თავზე აიღეს ვალდებულებები შიდა ვაჭრობის არასატარიფო ბარიერების შემცირებისა და აღმოფხვრის შესახებთუმცა, ამ მიმართულებით პროგრესი მინიმალურია. UNCTAD-ისა და ASEAN-ისა და აღმოსავლეთ აზიის ეკონომიკური კვლევის ინსტიტუტის (ERIA) მონაცემებით, ASEAN-ის ქვეყნებში დაახლოებით 4000 არასატარიფო ბარიერია, რომელთაგან დაახლოებით 1500 კლასიფიცირებულია, როგორც სანიტარული და ფიტოსანიტარული ზომები.

შიდა ვაჭრობის სტიმულირების მიზნით, მიმდინარეობს ძალისხმევა მონაწილე ქვეყნებში საბაჟო პროცედურების გამარტივებაზე. კერძოდ, გენერალი ASEAN პროდუქტის ნომენკლატურამსოფლიო საბაჟო ორგანიზაციის ჰარმონიზებული ნომენკლატურის საფუძველზე. ასევე იქმნება ერთიანი საინფორმაციო პორტალი - ASEAN სავაჭრო საცავი, რომელთანაც იქნება დაკავშირებული თითოეული ქვეყნის ეროვნული საცავი, რომელიც შეიცავს სავაჭრო და საბაჟო პროცედურებთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტისა და სამართლებრივი აქტის ელექტრონულ ვერსიებს ( ამჟამადინდონეზიის, მალაიზიის, ლაოსისა და ტაილანდის ეროვნული საცავების ფორმირება სრულად დასრულდა).

კიდევ ერთი მიმდინარე ინიციატივა შექმნას ეხება ASEAN-ის ერთი ფანჯარა. პროექტის ფარგლებში, ყველა ეროვნული „ერთი ფანჯრის“ სისტემა გაერთიანდება ერთ ქსელში საბაჟო ინფორმაციის გაცვლისთვის. ასე, მაგალითად, ასოცირების ერთ-ერთ ქვეყანაში საქონლის შემოტანის საბაჟო პროცედურების გავლის შემდეგ, იმპორტიორს არ მოუწევს მსგავსი პროცედურების გავლა იმავე ტვირთის შემდგომი ტრანსპორტირებისას ბლოკის სხვა სახელმწიფოში - შეინახება ყველა საჭირო ინფორმაცია. რეგიონულ მონაცემთა ბაზაში. ანალოგიურად, ASEAN-ის ერთიან ფანჯარაში რეგისტრირებული მოვაჭრეები და საბაჟო ბროკერები დაემატება ათივე ქვეყნის მონაცემთა ბაზას. ამ ეტაპზე მალაიზია, ტაილანდი, ვიეტნამი და ინდონეზია უკვე ამოწმებენ სისტემას. დარჩენილი მონაწილეები პროგრამას 2016 წლის შემდეგ შეუერთდებიან.

მონაწილე ქვეყნებმა ასევე მიიღეს ერთიანი ფორმა საქონლის წარმოშობის მოწმობა (ფორმა D).თანდათან გააცნო თვითსერტიფიკაციის მექანიზმი. ამ სქემის მიხედვით, სერტიფიცირებულ ექსპორტიორებს შეუძლიათ განაცხადონ თავიანთი საქონლის წარმოშობის წესებთან შესაბამისობა პირდაპირ ინვოისზე, წარმოშობის სერტიფიკატის ცალკე აღების გარეშე. სატესტო რეჟიმში, თვითსერტიფიკაცია ტარდება როგორც პილოტური პროექტების ნაწილი სინგაპურს, ბრუნეის, მალაიზიას, ტაილანდს, კამბოჯასა და მიანმარს, ასევე ლაოსს, ინდონეზიას, ვიეტნამს, ტაილანდსა და ფილიპინებს შორის.

შიდარეგიონული ვაჭრობის პირობების გამარტივებაზე მუშაობის კიდევ ერთი მიმართულება მოიცავს შესავალს ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტიდა ორმხრივი ხელმოწერა მონაწილე ქვეყნებს შორის მათი ურთიერთ აღიარების შესახებ შეთანხმებებს. ამჟამად გაფორმებულია ხელშეკრულებები ელექტრონული და ელექტრო მოწყობილობების, სამედიცინო და კოსმეტიკური პროდუქტების სტანდარტების ურთიერთ აღიარების შესახებ. მზადდება შეთანხმებები მზა საკვები პროდუქტების, საავტომობილო და სამშენებლო ინდუსტრიის პროდუქტების სტანდარტების ურთიერთ აღიარების შესახებ. მიმდინარეობს მუშაობა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებისა და სურსათის უვნებლობის რეგულაციებისა და სტანდარტების ჰარმონიზაციის მიმართულებით.

ASEAN-ის ქვეყნების მიერ მიღებული ზომები მარეგულირებელი სავაჭრო პოლიტიკის ჰარმონიზაციისა და გამარტივების მიზნით მიმართულია არა მხოლოდ ბლოკში ვაჭრობის სტიმულირებაზე, არამედ რეგიონის საერთაშორისო წარმოებისა და მიწოდების ჯაჭვებში ინტეგრაციისკენ. საქონლით შიდარეგიონული ვაჭრობის წილი პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა 2007 წლიდან 2014 წლამდე და დარჩა 24%-ზე ოდნავ მეტ დონეზე. საერთო ღირებულებააბსოლუტური მაჩვენებლებით, ASEAN-ის ქვეყნებს შორის სავაჭრო ბრუნვა ერთნახევარჯერ გაიზარდა (402-დან 608 მილიარდ აშშ დოლარამდე). მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობის მოცულობა იმავე პერიოდში გაიზარდა 1,2 ტრილიონიდან. 1,92 ტრილიონამდე. Აშშ დოლარი.

ვიეტნამის, კამბოჯის, ლაოსისა და მიანმარის წილი ასოციაციის წევრი ქვეყნების მსოფლიოსთან ვაჭრობაში თითქმის გაორმაგდა (2007 წელს 8%-დან 2014 წელს 15.2%-მდე). უფრო მეტიც, ამ ქვეყნებიდან ექსპორტის მოცულობა ორჯერ გაიზარდა იმპორტის მოცულობასთან შედარებით (ექსპორტი - 5.9%-დან (2007 წ.) 13.3%-მდე (2014 წ.), იმპორტი - 9.2-დან 13.3%-მდე, რაც მეტყველებს იმაზე, თუ რამდენად დიდი მნიშვნელობა აქვს ეკონომიკური განვითარების დაბალი დონის მქონე მონაწილეებისთვის რეგიონული ინტეგრაციის დადებითი ეფექტი.

პრიორიტეტული სექტორები

ASEAN-ის ეკონომიკური გაერთიანების ფორმირების ფარგლებში, მონაწილე სახელმწიფოებმა გამოყო 12 პრიორიტეტული სექტორი. მათი ინტეგრაცია უნდა იყოს მაგალითი და სტიმულირდეს მსგავსი პროცესები სხვა სექტორებში. პრიორიტეტული სფეროები მოიცავდა ელექტრონიკის წარმოებას, ელექტრონულ კომერციას, მედიცინას, სატყეო და საავტომობილო მრეწველობას, რეზინისა და რეზინის ნაწარმს, ქსოვილებს, სოფლის მეურნეობას, თევზაობას, საჰაერო მოგზაურობას, ტურიზმი და ლოჯისტიკა.

თითოეულ პრიორიტეტულ სექტორში ყალიბდება საქონლისა და მომსახურების ვიწრო სია, რისთვისაც მიმდინარეობს კონკრეტული სამუშაოები ერთიანი შესაქმნელად. ეროვნული სტანდარტები, სარეგისტრაციო და დამადასტურებელი დოკუმენტების მოთხოვნების გაერთიანება, ვაჭრობის ტექნიკური ბარიერების იდენტიფიცირება. ასე რომ, წარმოების სექტორში კოსმეტიკაპროდუქციის ბაზარზე შესვლამდე სავალდებულო წინასწარი რეგისტრაცია აღარ არის საჭირო. კოსმეტიკური საშუალებების ექსპორტი ASEAN-დან გაიზარდა $3,5 მილიარდიდან 2007 წელს $7,9 მილიარდამდე 2014 წელს, მსგავსი მაჩვენებლებით ASEAN-ში კოსმეტიკური პროდუქტების იმპორტისთვის.

ASEAN-ის საერთო ტექნიკური დოსიე მუშავდება წამლები , ბაზარი, რომლისთვისაც ASEAN-ში 2014 წელს დაახლოებით 25 მილიარდი დოლარი შეფასდა. ასეთი ინიციატივების შედეგად, ვარაუდობენ, რომ ASEAN-ის ერთ-ერთ ქვეყანაში წარმოებული და სერტიფიცირებული პროდუქცია შეიძლება გაიყიდოს მთელ საზოგადოებაში დამატებითი შემოწმებისა და საბაჟო გადასახადების გადახდის გარეშე.

მომსახურებით ვაჭრობა

მომსახურების სექტორის წილი ASEAN-ის ქვეყნების ეკონომიკაში მერყეობს მშპ-ს 35%-დან 66%-მდე. 2013 წელს ექსპორტის უმეტესი ნაწილი იყო ტურისტული მომსახურება (37.1%), სხვა ბიზნეს მომსახურება (22.1%) და სატრანსპორტო მომსახურება (21.8%). მომსახურებით ვაჭრობის შესახებ ჩარჩო შეთანხმების თანახმად, ASEAN-ის წევრი ქვეყნები თანმიმდევრულად ხსნიან ყველა შეზღუდვას ვაჭრობისა და მომსახურების ბაზრებზე ერთმანეთის კომპანიებისთვის ხელმისაწვდომობის შესახებ და აწესებენ აკრძალვას ახალი შემზღუდავი ზომების მიღებაზე. მომსახურების სექტორის ლიბერალიზაციის ვალდებულებები არ სცილდება უმეტეს ქვეყნების ვალდებულებებს, უზრუნველყონ ყველაზე ხელშემწყობი ერის მოპყრობა WTO-ს ფარგლებში.

Ფინანსური მომსახურება

ყველაზე სრულყოფილად არის შემუშავებული ფინანსური მომსახურების საერთო ბაზრის განვითარების სტრატეგია. მისი მიზნებია ინტეგრირებული ფინანსური სისტემის შექმნა. ძირითადი ძალისხმევა მიმართულია კაპიტალის ბაზრის განვითარებაზე, ფინანსური მომსახურების ბაზრის ლიბერალიზაციაზე და კაპიტალის მოძრაობაზე. მიუხედავად იმისა, რომ კონკრეტული ქმედებები რჩება თითოეული წევრი ქვეყნის პასუხისმგებლობაში, ჩამოყალიბდა ორი ინიციატივა საბანკო და სადაზღვევო სექტორების რეგიონული ინტეგრაციის ხელშეწყობის მიზნით. პირველი გულისხმობს სისტემის ფორმირებას კვალიფიციური ASEAN ბანკები, რომელიც შეძლებს სხვა წევრ ქვეყნებში ადგილობრივ ბანკებთან თანაბარ პირობებში მუშაობას. ამ ეტაპზე ბანკების კვალიფიციურად ცნობის შესახებ ხელშეკრულებები მიიღება ორმხრივად. 2018 წლისთვის ASEAN-ის "დიდი ხუთეულის" თითოეულმა სახელმწიფომ - ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები - უნდა გააფორმოს მინიმუმ ერთი ასეთი შეთანხმება ასოციაციის ნებისმიერ სხვა წევრთან. 2020 წლისთვის დარჩენილი მონაწილეები მათ უნდა შეუერთდნენ.

ინვესტიციები

ინვესტიციების მოზიდვა გადაუდებელი აუცილებლობაა თითოეული ქვეყნისთვის, რათა შეინარჩუნოს თავისი ეკონომიკური განვითარება და, შესაბამისად, პრიორიტეტი რეგიონული დღის წესრიგის განხილვისას. ASEAN-ის ფარგლებში მიღწეული იქნა შეთანხმება ეტაპობრივი ლიბერალიზაციის შესახებ ინვესტიციების ყველა მონაწილეს ხუთ ძირითად სექტორში: სოფლის მეურნეობა, მეთევზეობა და სატყეო მეურნეობა, სამთო და წარმოება. გარდა ამისა, პროგრამული დოკუმენტების ჩანაწერი ზოგადი პრინციპებიდა ღია და თავისუფალი საინვესტიციო რეჟიმის უზრუნველსაყოფად, როგორც ASEAN-ის სხვა წევრების ინვესტორებთან, ასევე მესამე ქვეყნების ინვესტორებთან მიმართებაში, ინვესტორების უფლებებისა და ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის საუკეთესო გლობალური პრაქტიკის დანერგვისა და უცხოური მონაწილეობის შეზღუდვის მქონე სექტორების რაოდენობის შემცირება. . ამასთან, საინვესტიციო პოლიტიკას ახორციელებს თითოეული ქვეყანა სხვებისგან დამოუკიდებლად.

საერთო ტენდენციებს შორის ქვეყნებმა დაიწყეს ინსტიტუციური რეფორმებიამასთან დაკავშირებით კანონმდებლობაში ცვლილებები შევიდა უცხოური ინვესტიციაროგორც ASEAN-დან, ასევე სხვა ქვეყნებიდან. თითქმის ყველა ქვეყანაში საინვესტიციო შეზღუდვები ფიქსირდება ეროვნულ კანონმდებლობაში ნეგატიური სიების სახით (ანუ მხოლოდ სექტორები, სადაც შეზღუდვებია ჩამოთვლილი; ყველა სხვა ქვეყანაში სახელმწიფოები იღებენ ვალდებულებას არ შემოიღონ შეზღუდვები), რაც პროცესს უფრო გამჭვირვალე და გამჭვირვალე ხდის. პროგნოზირებადი. 2014 წლის მონაცემებით, ASEAN-ის ქვეყნებში უცხოური ინვესტიციების შემოდინებამ შეადგინა 136 მილიარდ აშშ დოლარზე მეტი, რაც ყოველწლიურად გაიზარდა დაახლოებით 15,7%-ით ბოლო შვიდი წლის განმავლობაში და აღემატებოდა ინვესტიციებს ჩინეთში იმავე პერიოდში. უცხოური ინვესტიციების ძირითადი ნაწილი მიდის წარმოებაზე, საბითუმო და საცალო გაყიდვებზე, უძრავ ქონებასა და სამთო მრეწველობაზე. ინვესტიციების ორი მესამედი მოდის ევროკავშირიდან, თავად ASEAN-ის ქვეყნებიდან, აშშ-დან და ჰონგ კონგიდან. სტატისტიკის მიხედვით უმსხვილესი რეგიონული ინვესტორი სინგაპურია, მაგრამ სახელმწიფო ინვესტიციების უმეტესი ნაწილი რეალურად ხდება იქ რეგისტრირებული უცხოური კომპანიების შვილობილი კომპანიების მიერ.

კავშირის გენერალური გეგმა

ერთიანი კონცეფცია, რომელიც საფუძვლად უდევს ASEAN საზოგადოებას, ჩამოყალიბებულია Მთავარი სამოქმედო გეგმაურთიერთდაკავშირების შესახებ („დაკავშირების მასტერ გეგმა“) და გულისხმობს როგორც ფიზიკური ინფრასტრუქტურისა და ინსტიტუტების რეგიონულ სისტემას, რეგიონული ინტეგრაციის მექანიზმებს და ინტერპერსონალურ კონტაქტებს.

სხვადასხვა შეფასებით, 2025 წლამდე ASEAN-ის ქვეყნებს დასჭირდებათ დაახლოებით $110 მილიარდისფეროში დაგეგმილი პროგრამების შემუშავებისთვის ელექტროენერგია, ტრანსპორტი, წყალმომარაგება და კანალიზაციის სისტემები, ასევე ICT.

ASEAN ეკონომიკური თანამეგობრობის ჩამოყალიბების პროცესის განუყოფელი ნაწილია შექმნის გეგმა რეგიონული ტრანსპორტი, ლოჯისტიკა და ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურა.

ქვეყნები შეთანხმდნენ ერთიანი ელექტროქსელის სისტემის პროექტზე, რომელიც მოიცავს ელექტროგადამცემი ხაზების როგორც არსებულ, ისე დაგეგმილ მონაკვეთებს. ინტეგრირებული ენერგეტიკული სისტემა საშუალებას მისცემს ასოციაციის წევრ ქვეყნებს დაფარონ ელექტროენერგიის მზარდი მოთხოვნა, რომელიც, საერთაშორისო ენერგეტიკის სააგენტოს მონაცემებით, 2035 წლისთვის 80%-ით გაიზრდება, ასევე გააუმჯობესებს ენერგეტიკულ უსაფრთხოებას რეგიონში. ამ გეგმის განსახორციელებლად ქვეყნებს დაახლოებით 990 მილიარდი დოლარის ინვესტიცია მოუწევთ ერთობლივ ტრანსსასაზღვრო პროექტებში და ეროვნულ ენერგეტიკულ სექტორებში.

კიდევ ორი ძირითადი პროექტია 38,400 კმ-იანი საავტომობილო გზის ქსელი, სინგაპური-კუნმინგის (ჩინეთი) სარკინიგზო ქსელი, რომელიც აკავშირებს სინგაპურს, მალაიზიას და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის დანარჩენ ნაწილს ჩინეთთან და ტრანს-ASEAN გაზსადენის პროექტი. 4500 კმ სიგრძის Trans-ASEAN გაზსადენს 7 მილიარდი აშშ დოლარის ინვესტიცია დასჭირდება. ეს არ მოიცავს რეგაზიფიკაციის პუნქტების აღჭურვის ხარჯებს, რაც აუცილებელია LNG-ის გამოყენების პრიორიტეტის გათვალისწინებით.

2020 წლისთვის ASEAN-ს აეროპორტის განვითარებისთვის დაახლოებით 33 მილიარდი დოლარი დასჭირდება. ახალი აეროპორტების მშენებლობისა და ძველი აეროპორტების მოდერნიზაციის უმსხვილესი პროექტები ხორციელდება ინდონეზიაში (15 მილიარდი აშშ დოლარი) და ფილიპინებში (მანილაში ახალი აეროპორტის მშენებლობა 10 მილიარდ აშშ დოლარად).

საზღვაო ინფრასტრუქტურულ პროექტებს შორის ყველაზე დიდია ტანჯუნგ პრიოკის (ინდონეზია) პორტის მშენებლობის გეგმები - 4 მილიარდი აშშ დოლარი, ბატაანი და დავაო სასა (ფილიპინები) - 18,5 მილიარდი და 422 მილიონი აშშ დოლარი, ჩაბანგი (ტაილანდი) - 3. .8 მილიარდი აშშ დოლარი.

ფართომასშტაბიანი სატელეკომუნიკაციო პროექტები მოიცავს, მაგალითად, მიანმარში 17000 ანძის აშენებას და მასთან დაკავშირებული აღჭურვილობის მიწოდებას.

ასეთი ხარჯების დაფარვა შეუძლებელია მხოლოდ სახელმწიფო დაფინანსების წყაროებით. ამასთან დაკავშირებით, ASEAN-ის წევრი ქვეყნები სულ უფრო მეტად ატარებენ პოლიტიკას პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის მიზნით.

ინფრასტრუქტურული პროექტების დაფინანსების წყაროები

სახელმწიფო დაფინანსების გარდა, ქვეყნები აქტიურად ეძებენ ალტერნატიულ წყაროებს ინფრასტრუქტურის მშენებლობის ხარჯების დასაფარად. ეს არის მსოფლიო ბანკი და აზიის განვითარების ბანკი. გარდა ამისა, ჩამოყალიბდა ჩინეთი-ASEAN საინვესტიციო თანამშრომლობის ფონდიბიუჯეტით 10 მილიარდი აშშ დოლარი, ASEAN ინფრასტრუქტურის ფონდი(485 მილიონი დოლარი). ასოციაცია ასევე ელის დაფინანსებას აზიის ინფრასტრუქტურის საინვესტიციო ბანკისგან.

ASEAN-ის სამდივნოს შეფასებით, მნიშვნელოვანი თანხების მოზიდვა შესაძლებელია ფინანსური ინსტიტუტებიწევრი ქვეყნებიკერძოდ, ASEAN-ის ვალის ბაზარი (1 ტრილიონი აშშ დოლარი), ASEAN-ის საფონდო ბირჟები (2 ტრილიონი აშშ დოლარი), ASEAN-ის ბანკები (4,6 ტრილიონი აშშ დოლარი), სადაზღვევო კომპანიები (504 მილიარდი აშშ დოლარი), ASEAN-ის ქვეყნების საპენსიო ფონდები (38). მილიარდი აშშ დოლარი). ამავდროულად, საკმაოდ მომწიფებული კაპიტალის ბაზრები სინგაპურში, მალაიზიაში, ინდონეზიაში, ტაილანდში და ფილიპინებში უზრუნველყოფს ფართო წვდომას სხვადასხვა ფინანსურ ინსტრუმენტებზე.

წილი იზრდება კერძო უცხოური ინვესტიციები ინფრასტრუქტურაში, 2014 წელს უძრავ ქონებასა და ინფრასტრუქტურაში პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები შეადგენდა მთლიანი ინვესტიციების 15%-ს ან 20,4 მილიარდ აშშ დოლარს. ამ ფონზე როლი ჩინური კომპანიებიინფრასტრუქტურის სექტორში, როგორც მფლობელები და ინვესტორები და როგორც პროექტის კონტრაქტორები. ექსპერტების შეფასებით, 2017 წლისთვის ჩინური კომპანიები 50 მილიარდ დოლარს ინფრასტრუქტურულ პროექტებში განახორციელებენ. იაპონური, კორეული, ამერიკული და ევროპული კორპორაციები მონაწილეობენ ენერგეტიკული, სატრანსპორტო და სატელეკომუნიკაციო ინფრასტრუქტურის მშენებლობისა და მოდერნიზაციის მრავალ პროექტში.

გადასვლაზე საჯარო და კერძო პარტნიორობა (PPP)ხდება ASEAN-ის ქვეყნებში დიდი, მათ შორის ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელების სულ უფრო გავრცელებული და წახალისებული ფორმა. როგორც PPP პროექტების ხელშეწყობის ინსტრუმენტები, ქვეყნები მიმართავენ ფისკალურ მხარდაჭერის ზომებს, უზრუნველყოფენ საბიუჯეტო სუბსიდიებს სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტების მომგებიანობის რისკების დასაფარად, ქმნიან ნდობის ფონდებს და PPP პროექტების მონიტორინგისა და კოორდინაციის ერთიან ცენტრებს და განაახლებს შესაბამის კანონმდებლობას.

რეგიონული ბიზნესის განვითარება

ASEAN-ში ინტეგრაცია თანდათან იწვევს მსხვილი რეგიონალური კომპანიების და საწარმოო ქსელების ჩამოყალიბებას.

TNK

სულ უფრო მეტი მსხვილი გლობალური კომპანია ზრდის თავის ყოფნას რეგიონში, განიხილავს ASEAN-ს, როგორც ერთიან ბაზარს და ითვალისწინებს თითოეული ქვეყნის კონკურენტულ უპირატესობებს საქმიანობის სფეროების არჩევისას, რათა ჩამოაყალიბონ კომპლექსური საწარმოო და ლოგისტიკური ჯაჭვები, მათ შორის შემდგომში შესვლისთვის. მესამე ქვეყნების ბაზრებზე.

ამრიგად, დიდი საინვესტიციო და სავაჭრო კონგლომერატი Marubeni Corporation (იაპონია) მუშაობს კამბოჯაში, ვიეტნამში, ტაილანდსა და ფილიპინებში (ელექტროენერგიის წარმოება), მიანმარში (მუყაოს წარმოება, წილი SEZ-ებში) და ინდონეზიაში (ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურა). Hitachi-მ დააარსა შვილობილი კომპანია, Hitachi Infrastructure Systems (აზია), სინგაპურში, რომელიც ასევე ახორციელებს ინფრასტრუქტურული ქსელის ბიზნესს ტაილანდში, ინდონეზიაში, კამბოჯასა და ფილიპინებში.

Coca-Cola-ს კონცერნმა წარმოება დაიწყო მიანმარსა და კამბოჯაში. Volvo-მ (შვედეთი) 2014 წელს გამოაცხადა, რომ გააფართოვებს ქსელს მალაიზიაში და დამატებით 23 მილიონი აშშ დოლარის ინვესტიციას განახორციელებს მომდევნო 3-5 წლის განმავლობაში. Volkswagen გეგმავს 140 მილიონი დოლარის ღირებულების ქარხნის აშენებას ინდონეზიაში და 1,29 მილიარდი დოლარის ინვესტიციას ახალ ობიექტში ტაილანდში ენერგოეფექტური მანქანების წარმოებისთვის. ASEAN-ის „ოთხი“ - ვიეტნამი, კამბოჯა, ლაოსი და მიანმარი, რომლებიც გამოირჩევიან შედარებით დაბალი შრომის ხარჯებით, სხვადასხვა ბუნებრივი რესურსების არსებობით და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიისა და ჩინეთის სხვა ქვეყნების ბაზრებზე შესვლის შესაძლებლობით, სულ უფრო მეტად ხვდებიან. მსხვილი კომპანიების ინტერესების სფერო.

რეგიონალური TNCs

ASEAN-ის ფარგლებში სტრატიფიკაცია ქვეყნებს შორის ეკონომიკური განვითარების დონის მიხედვით იწვევს იმ ფაქტს, რომ მსხვილი საერთაშორისო და რეგიონალური კომპანიები პროდუქციას გადასცემენ იაფი მუშახელის მქონე ქვეყნებს (ლაოსი, კამბოჯა, ვიეტნამი, ინდონეზია) იქ წარმოებული პროდუქციის შემდგომი მიწოდებით. უფრო განვითარებული ქვეყნების მონაწილეები. ამრიგად, კომპანია Nikon-მა ნაწილების წარმოება ჩინეთიდან ლაოსში გადაიტანა, საიდანაც შემდეგ მათ ექსპორტს ახორციელებს სხვა საწარმოებში, უფრო მაღალტექნოლოგიური წარმოებით, რომლებიც მდებარეობს ტაილანდში. ამრიგად, რეგიონი აქტიურად იყენებს შესაძლებლობებს საზღვრისპირა წარმოების ჯაჭვების შესაქმნელად.

წარმატებული რეგიონული ბიზნესის საილუსტრაციო მაგალითია მალაიზიური საავიაციო კომპანია AirAsia.ათი წლის განმავლობაში ის ყოფილი სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოდან უზარმაზარი ვალებით გადაიქცა მსოფლიოს ერთ-ერთ უმსხვილეს ავიაკომპანიად და პირველ დაბალბიუჯეტიან ავიაკომპანიად აზიაში. ავიაკომპანიის 95 მარშრუტიდან 65 სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაშია. AirAsia-ს აქვს 15 ჰაბი რეგიონში, თანამშრომლებით ASEAN-ის სხვადასხვა ქვეყნიდან და გეგმავს შვილობილი კომპანიების შექმნას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის სხვა ქვეყნებში გარდა მალაიზიისა. ავიაკომპანია ძლიერი რეგიონალური ინტეგრაციისა და ისეთი ინიციატივების ძლიერი დამცველია, როგორიცაა ASEAN ერთიანი ცა და მუშახელის თავისუფალი გადაადგილება.

ფილიპინების სწრაფი კვების ქსელი Jolibee Foods Corporation (JFC)დაიწყო თავისი საქმიანობა მანილაში ნაყინის სალონის გახსნით და 10 წლის შემდეგ შევიდა ფილიპინების 100 უმსხვილესი კომპანიის სიაში საკუთარი რესტორნებით ბრუნეიში, სინგაპურში, ვიეტნამსა და ჰონგ კონგში. JFC-მ შემდგომში შეიძინა წილები სწრაფი კვების რამდენიმე ჩინურ ქსელში და აზიურ და დასავლურ სწრაფი კვების რესტორნების ფრენჩაიზებში. JFC-ის მიწოდების ჯაჭვი მოიცავს პროდუქტებს არა მხოლოდ ფილიპინებიდან, არამედ ASEAN-ის სხვა ქვეყნებიდან, მაგალითად, ყავა იმპორტირებულია ვიეტნამიდან, სანელებლები მალაიზიიდან, ინდონეზიიდან და სინგაპურიდან. კორპორაციის ხელმძღვანელის თქმით, რეგიონული ინტეგრაცია და საქონლის გადაადგილების ლიბერალიზაცია ASEAN-ის ფარგლებში კომპანიას საშუალებას აძლევს შექმნას ეფექტური ღირებულების ჯაჭვები და მიაწოდოს საბოლოო მომხმარებელს ხარისხიანი პროდუქცია ხელმისაწვდომ ფასად.

კომპანია Banyan Tree Holdings Limitedსინგაპურში დაფუძნებულმა შექმნა ტურისტული კურორტების, აბაზანების, სასტუმროებისა და ძვირადღირებული საკურორტო ობიექტების გლობალური ბრენდი. პუკეტში (ტაილანდი) პირველი კურორტის მშენებლობით დაწყებული, კომპანია ამჟამად ფლობს სასტუმროებს ან ახორციელებს სხვა ტურისტულ მომსახურებას აღმოსავლეთ აზიის, ახლო აღმოსავლეთის, ამერიკისა და აფრიკის 28 ქვეყანაში.

ვიეტნამური კომპანია Trung Nguyen Coffee Corporationთავისი საქმიანობის 7 წლის განმავლობაში, იგი გახდა ყავის უდიდესი მწარმოებელი და ექსპორტიორი ვიეტნამში, შექმნა საკუთარი ბრენდი "G7". სინგაპურში ოპერაციების გაფართოების შემდეგ, კომპანია ახლა ყავის ექსპორტს 60 ქვეყანაში ახორციელებს.

ტაილანდური Bangkok Dusit Medical Groupგახდა ერთ-ერთი უდიდესი კერძო ჯანდაცვის კომპანია სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში, რომელსაც აქვს ფილიალები ტაილანდში, კამბოჯასა და ლაოსში და სთავაზობს სამედიცინო მომსახურებას საერთაშორისო კლიენტებს.

ASEAN-ის ბანკები ასევე აფართოებენ თავიანთ ქსელებს. ყველაზე დიდი რეგიონში DBS Group Holdings(სინგაპური) აქვს ოფისები ვიეტნამში, ინდონეზიაში, მალაიზიაში, მიანმარში, ტაილანდში, ფილიპინებში, ჩინეთსა და იაპონიაში, არაბეთის გაერთიანებულ საემიროებში, დიდ ბრიტანეთში, აშშ-ში და მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში. მალაიზიაში უმსხვილესი ბანკი და ASEAN-ის სიდიდით მეოთხე, "MayBank"მოქმედებს ASEAN-ის ყველა ქვეყანაში ტაილანდის გარდა. მომავალში, კვალიფიციური ბანკების სტატუსის მოპოვება საშუალებას მისცემს მსგავს მსხვილ ფინანსურ ინსტიტუტებს, რომლებმაც უკვე გახსნეს თავიანთი ფილიალები ASEAN-ის სხვა ქვეყნებში, შეამცირონ არსებული ხარჯები, ხოლო პატარა ბანკებს, რომლებსაც არ შეუძლიათ უცხოური ფილიალების შენარჩუნება, შეძლებენ შევიდნენ მეზობელ ბაზრებზე. ადგილობრივ მოთამაშეებთან თანაბარ პირობებში.

ელექტრონული კომერციის სეგმენტი სწრაფად იზრდება. ASEAN რეგიონის წამყვანი ონლაინ საცალო ვაჭრობა 2015 წელს ლაზადა ჯგუფიმისივე შეფასებით, მან მიაღწია 1,3 მილიარდ დოლარს მთლიანი შემოსავალი ელექტრონული კომერციის ყველა გამყიდველისგან სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ექვს ბაზარზე. მეორე უმსხვილესი მოდის ელექტრონული კომერციის კომპანია რეგიონში ბაზრის წილით, "ზალორა ჯგუფი"მუშაობს 11 ბაზარზე - მალაიზია, ინდონეზია, ბრუნეი, სინგაპური, ჰონგ კონგი, ვიეტნამი, ტაილანდი, ფილიპინები, ტაივანი, ავსტრალია და ახალი ზელანდია და მისი შემოსავალი 2015 წელს 234 მილიონი აშშ დოლარი იყო.

დასკვნა

ეკონომიკური ინტეგრაცია ASEAN-ის სივრცეში ცხადყოფს მონაწილე ქვეყნების მიერ გლობალურ ეკონომიკურ ურთიერთობებში ღრმა ჩართვის სტრატეგიის შეგნებულ არჩევანს. საქონლისა და მომსახურების ერთიანი ბაზრის შექმნა, გარდა რეგიონული ვაჭრობის გააქტიურებისა და გაფართოებისა, მიზნად ისახავს რეგიონის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას საერთაშორისო კაპიტალის მოზიდვისა და შექმნით. ხელსაყრელი პირობებიადგილობრივი მსოფლიო დონის მოთამაშეების გაჩენისთვის.

ASEAN-ის ქვეყნებს შორის არსებული განსხვავებების გათვალისწინებით ეკონომიკურ განვითარებაში და მათი სოციალურ-პოლიტიკური მახასიათებლების სრული დიაპაზონის გათვალისწინებით, პროგრესის ტემპი ერთიან ეკონომიკურ სივრცეში ნელია და მიღწევები მნიშვნელოვნად განსხვავდება მონაწილეთა მიხედვით. მიუხედავად ამისა, რამდენიმე ფაქტი მიუთითებს დადებით დინამიკაზე. ჯერ ერთი, ეს საკმაოდ მნიშვნელოვანი შედეგებია ეკონომიკური ინტეგრაციის ერთ-ერთ სფეროში – იმპორტის გადასახადების შემცირებაში. მეორეც, კოორდინირებული ღონისძიებების განხორციელების დაწყება რეგიონის ლოგისტიკის, ინფრასტრუქტურისა და ინფორმაციული ურთიერთდაკავშირების გაზრდის მიზნით. მესამე, ბოლო 10-15 წლის განმავლობაში, გაჩნდა მსხვილი ბიზნესი ASEAN-ის ხუთ ყველაზე განვითარებულ ქვეყანაში, რომლებმაც მოახერხეს შესვლა არა მხოლოდ მეზობელი ASEAN ქვეყნების ბაზრებზე, არამედ წარმატებით მოქმედებდნენ მთელ მსოფლიოში. მეოთხე, მსოფლიოში რეგიონის მზარდი მიმზიდველობის ერთ-ერთი ინდიკატორია ტრანსნაციონალური კომპანიების მზარდი ყოფნა და მათი ინტერესის ზრდა, რომ ისარგებლონ ბიზნეს შესაძლებლობებით, რომლებიც უზრუნველყოფილია როგორც ინდუსტრიული სინგაპურის, მალაიზიის, ინდონეზიის, ტაილანდის და განვითარებადი. ვიეტნამი, კამბოჯა, ლაოსი და მიანმარი. დღემდე მიღწეული რეგიონული ინტეგრაციის ხარისხი უკვე ბევრ კომპანიას აძლევს საშუალებას შექმნას ახალი რეგიონალური წარმოების ჯაჭვები. წარმოებაში, ვაჭრობასა და ინვესტიციებში მარეგულირებელი პოლიტიკისა და ტექნიკური პროცედურების შემდგომი დაახლოება შექმნის შესაძლებლობებს შემდგომი ხარჯების შემცირებისა და თითოეული ქვეყნის კონკურენტული უპირატესობების გამოყენებისთვის.

ASEAN-ის ქვეყნები ასახელებენ ეკონომიკურ ზრდას განვითარების პრიორიტეტად, რაც აისახება ASEAN-ის, როგორც ინტეგრაციის ასოციაციის განვითარების ლოგიკაში. მთავრობებს ესმით, რომ თანამედროვე გლობალურ ეკონომიკაში მდგრადი ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა შეუძლებელია პროტექციონისტული ზომების თანდათანობით მიტოვების, შიდა ბაზრის გახსნისა და მათი კონკურენტუნარიანობის გაზრდის გზების გამონახვის გარეშე. ერთმანეთში ინტეგრაციის გაღრმავებით, ASEAN-ის ქვეყნები ამით ცდილობენ გაზარდონ თავიანთი მიმზიდველობა, როგორც ერთიანი რეგიონი, და დიალოგის პარტნიორობის სისტემისა და თავისუფალი სავაჭრო ზონების მეშვეობით, ისინი უზრუნველყოფენ საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჩართულობას, გლობალურ ეკონომიკაში მათი წონის გაზრდის გარანტიას.

ამრიგად, ASEAN-ის წევრი ქვეყნების არაერთგვაროვნება არ აძლევს მათ საშუალებას სწრაფად განახორციელონ ღრმა ინტეგრაცია სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის სივრცეში და ამიტომ ASEAN დგამს ეტაპობრივ ნაბიჯებს გარკვეულ სექტორებსა და სფეროებში ერთიანი ბაზრის შესაქმნელად. ამავდროულად, რეგიონში კონკურენცია აიძულებს მათ კონსოლიდაციას, მათ შორის ცალკეული წევრი ქვეყნების და ASEAN-ის მიერ თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებების დადების ფონზე გარე მოთამაშეებთან, პირველ რიგში ტრანსწყნარი ოკეანის პარტნიორობასთან და რეგიონულ ყოვლისმომცველ ეკონომიკურ პარტნიორობასთან. .

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მდებარე ქვეყნების პოლიტიკური, ეკონომიკური და კულტურული რეგიონული მთავრობათაშორისი ორგანიზაცია. ASEAN 8 აგვისტოს შეიქმნა 1967 წბანგკოკში "ASEAN დეკლარაციის" ხელმოწერასთან ერთად, რომელიც უფრო ცნობილია როგორც "ბანკოკის დეკლარაცია". ASEAN-ის ხელშეკრულების ფორმალიზაცია მოხდა მხოლოდ 1976 წელსწელს მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში და ASEAN-ის შეთანხმების დეკლარაციაზე, რომელიც გაფორმდა კუნძულ ბალიზე.

უშუალოდ აყალიბებს სახელმწიფოებსიყო ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები. მოგვიანებით შეუერთდნენ ბრუნეი დარუსალამი (1984 წლის 7 იანვარი, დამოუკიდებლობის შემდეგ 6 დღე), ვიეტნამი (1995 წლის 28 ივლისი), ლაოსი და მიანმარი (1997 წლის 23 ივლისი), კამბოჯა (1999 წლის 30 აპრილი). ამ დროისთვის პაპუა-ახალ გვინეას დამკვირვებლის სტატუსი აქვს.

ASEAN-ის წევრ ქვეყნებს აქვთ მოსახლეობა დაახლოებით 500 მილიონი ადამიანი, საერთო ფართობი 4,5 მილიონი კმ2 და მათი ერთობლივი მთლიანი შიდა პროდუქტი დაახლოებით 737 მილიარდ აშშ დოლარს აღწევს.

ASEAN-ის გოლები:ბანგკოკის დეკლარაციის შესაბამისად, ორგანიზაციის მიზნებია:

რეგიონში მშვიდობისა და სტაბილურობის დამყარება გაეროს წესდების პრინციპების დაცვით

მისი წევრი ქვეყნების ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული განვითარების დაჩქარება თანამშრომლობისა და ურთიერთდახმარების გზით

ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობის შენარჩუნება ზოგად და რეგიონულ საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, რომლებსაც აქვთ მსგავსი მიზნები

ᲓᲐᲕᲐᲚᲔᲑᲔᲑᲘ: საბაჟო კავშირის შექმნა შეღავათიანი ვაჭრობის, ერთობლივი სამრეწველო ობიექტების და სხვადასხვა სახის ვაჭრობის ქვეყნების სასაქონლო გაერთიანებების შეთანხმებების ფარგლებში.

1992 წელს სინგაპურის სამიტზე - FTA-ს შექმნის გადაწყვეტილება. სტრატეგიული მიზანი- წევრი ქვეყნების ეფექტურობის გაზრდა სავაჭრო ბარიერების მოხსნაზე დაყრდნობით, სახელმწიფოების მიმზიდველობის გაზრდა უცხოური ინვესტიციებისთვის, ეკონომიკური სტაბილურობის მიღწევა რეგიონში.

ძირითადი მიმართულებები:

სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციაზე გადასახადის 0-5%-მდე შემცირება, ნავთობქიმიური, საავტომობილო და მეტალურგიის პროდუქტების გამოკლებით;

ზოგადი ეფექტური შეღავათიანი ტარიფის შემოღება; ეროვნული სტანდარტების ჰარმონიზაცია საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად;

ორმხრივ სამრეწველო ვაჭრობაში რაოდენობრივი შეზღუდვების აღმოფხვრა;

ხარისხის სერტიფიკატებთან მიმართებაში ურთიერთ აღიარების პრინციპის დანერგვა;

შეთანხმება საინვესტიციო ზონის ფორმირების შესახებ- 1998 წლის 7 ოქტომბერი მიზანია კონკურენტუნარიანი საინვესტიციო ზონის ფორმირება უფრო ლიბერალური და გამჭვირვალე რეჟიმით შიდა და ექსტრარეგიონული ინვესტიციების ზრდისთვის; მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა; საინვესტიციო ბარიერებისა და წესების პროგრესული შემცირება ან აღმოფხვრა, რომელიც აფერხებს კაპიტალის ნაკადს და საინვესტიციო პროექტების განხორციელებას ASEAN-ის ფარგლებში.

ASEAN-ს აქვს მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში(ბალის ხელშეკრულება) 1976 წელს, რომელიც საშუალებას აძლევდა ექსტრარეგიონული სახელმწიფოების მიერთების შესაძლებლობას 1987 წლიდან. ჩინეთი და ინდოეთი შეუერთდნენ მას 2003 წლის ოქტომბერში, იაპონია და პაკისტანი 2004 წლის ივლისში, რუსეთი და სამხრეთ კორეა 2004 წლის ნოემბერში, ახალი ზელანდია და მონღოლეთი 2005 წლის ივლისში და ავსტრალია 2005 წლის დეკემბერში. ისინი არ არიან ASEAN-ში მხოლოდ ედდ შეთანხმებით.

ასოციაციის საწყისი როლი იყო პოლიტიკური და არა ეკონომიკური. მისი დაარსების დღიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი შეთანხმებები დაიდო წევრმა ქვეყნებმა პოლიტიკური და უსაფრთხოების სფეროში თანამშრომლობის სფეროში, მათ შორის 1971 წლის დეკლარაცია, რომელიც განსაზღვრავს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიას მშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ზონად, მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში და ASEAN-ის დეკლარაცია. ისინი მიზნად ისახავდნენ რეგიონში მშვიდობის შენარჩუნებას და გარე ძალების გავლენისგან თავისუფალი საზოგადოების შექმნას. მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება არის ერთგვარი საერთაშორისო ურთიერთობების კოდექსი რეგიონში გაეროს წესდების შესაბამისად.

2004 წელს ასოციაციის საქმიანობის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ბაზის გაძლიერების მიზნით გადაწყდა ASEAN-ის ქარტიის შემუშავება. 2007 წლის 20 ნოემბერი. სინგაპურში ASEAN-ის მე-13 სამიტის დროს, რომელიც მიეძღვნა ასოციაციის 40 წლის იუბილეს, ქარტია ASEAN-ს ხელი მოაწერეს ათეულის ლიდერებმა. მისი მიღება გახდა ASEAN-ის ევოლუციის ახალი ეტაპის საწყისი წერტილი, მისი ტრანსფორმაცია საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების მქონე სრულფასოვან რეგიონულ ორგანიზაციად.

ეკონომიკურ სფეროში ასოცირების ქვეყნები ახორციელებენ მჭიდრო ურთიერთქმედებას და ლიბერალიზაციას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვერეგიონში ASEAN-ის თავისუფალი ვაჭრობის ზონის შექმნის შესახებ შეთანხმების (AFTA), ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის (AIA) ჩარჩო შეთანხმების საფუძველზე. სამრეწველო თანამშრომლობის სქემა, რომელიც ძალაში შევიდა 2002 წლის 1 იანვარს ASEAN (AIKO).

ASEAN-ის მე-13 სამიტზე 20 ნოემბერს სინგაპურში ხელი მოეწერა 2015 წლისთვის ASEAN-ის ეკონომიკური საზოგადოების შექმნის გეგმას და ტარიფები, საინვესტიციო, ფინანსური, კონკურენცია, წარმოება, ასევე მომსახურების და დასაქმების სექტორებში.

ASEAN-ის უმაღლესი ორგანოარის სახელმწიფოთა და მთავრობის მეთაურთა შეხვედრები. მმართველი და კოორდინაციის მექანიზმი საგარეო საქმეთა მინისტრების რეგულარული შეხვედრებია. ასოციაციის საქმიანობის ამჟამინდელ მართვას ახორციელებს მუდმივი კომიტეტი, რომელსაც ხელმძღვანელობს ქვეყნის საგარეო საქმეთა მინისტრი - ASEAN-ის ამჟამინდელი თავმჯდომარე, რომლებიც ბრუნავს ანბანის მიხედვით (ამჟამად სინგაპური).

ჯაკარტაში მოქმედებს ASEAN-ის სამდივნო, გენერალური მდივნის ხელმძღვანელობით. Გენერალური მდივანი ASEAN დანიშნულია ხუთი წლის ვადით. 2003-2007 წლებში 2008 წლის 1 იანვარს ეს პოსტი ეკავა სინგაპურელმა ონგ კენგ იონგმა, რომელიც შეცვალა ტაილანდის საგარეო საქმეთა ყოფილმა მინისტრმა ს.პიცუვანმა კიდევ ხუთი წლის ვადით. ASEAN-ის სამდივნოს პერსონალი შეირჩევა ღია კონკურსის გზით მთელ რეგიონში.

ASEAN-ს აქვს 11 სპეციალიზებული კომიტეტი და ყოველწლიურად იმართება 300-ზე მეტი ღონისძიება, მათ შორის ეკონომიკისა და ვაჭრობის მინისტრების, სამართალდამცავი ორგანოების ხელმძღვანელების შეხვედრები და ა.შ.

ASEAN-ს ჰყავს საკუთარი შეიარაღებული ძალები - საზღვაო ძალები, რომლებიც ატარებენ ერთობლივ წვრთნებს.

მიმართულებები:

1) მოსახლეობის ყველა ჯგუფის, მათ შორის, მიგრანტების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობა.

2) დაუპირისპირდეთ ტერორისტულ გამოწვევას; აქტიურად უწყობს ხელს კორეის ნახევარკუნძულის ბირთვული იარაღისგან განთავისუფლებას.

3) ASEAN-ის ფარგლებში ენერგეტიკული თანამშრომლობის განვითარება, მათ შორის ერთიანი ენერგეტიკული სისტემის შექმნა და ტრანს-ASEAN გაზსადენის მშენებლობა.

70-იან წლებში დაიბადა სისტემა ე.წ. ასოციაციის დიალოგი მსოფლიოს წამყვან სახელმწიფოებთან, პირველ რიგში აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში, რომლებიც ინარჩუნებენ აქტიურ პოლიტიკურ და ეკონომიკურ კავშირებს მასთან. ASEAN-თან დიალოგში სრულმასშტაბიანი პარტნიორები არიან 9 ქვეყანა (ავსტრალია, ინდოეთი, კანადა, ჩინეთი, ახალი ზელანდია, კორეის რესპუბლიკა, რუსეთი, აშშ, იაპონია), ასევე ევროკავშირი და UNDP. პაკისტანი არის დიალოგის ასოციაციის სექტორული პარტნიორი.

დიალოგის ურთიერთქმედება ხორციელდება სპეციალური მექანიზმების გამოყენებით, რომელთაგან მთავარია ერთობლივი თანამშრომლობის კომიტეტები (JCC).

ASEAN-ის რეგიონალური ფორუმიშეიქმნა 1994 წელს პრევენციული დიპლომატიის ფარგლებში. შეხვედრები ყოველწლიურად იმართება ASEAN-ის ერთ-ერთ დედაქალაქში.

პირველი ARF-ის თავმჯდომარის ბიულეტენის მიხედვით, ARF-ის მიზნებია:

1) პოლიტიკურ და უსაფრთხოების საკითხებზე კონსტრუქციული დიალოგისა და კონსულტაციების ხელშეწყობა;

2) მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანოს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში ნდობისა და პრევენციული დიპლომატიის დამყარებისკენ მიმართულ ძალისხმევაში.

მოსკოვის ქვეშ სახელმწიფო ინსტიტუტისაერთაშორისო ურთიერთობებმა (უნივერსიტეტმა) გახსნა ASEAN CENTER. რუსეთისა და ASEAN-ის ერთობლივი დეკლარაცია საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლაში თანამშრომლობის შესახებ (2004 წლის 2 ივლისი, ჯაკარტა, ინდონეზია); მე წავშლი დიალოგის ფინანსურ ფონდს. RF და ASEAN

3) იგივე ხარისხის მოსაპირკეთებელი ფილები რუსეთში 5 ევრო ღირს, უკრაინაში 3 ევრო. ხოლო მოლდოვაში - 2,6 ერთეული. რუსეთი უკრაინიდან და მოლდოვადან ფილების იმპორტზე 100%-იანი იმპორტის ტარიფს აწესებს.

ა) გააგრძელებს თუ არა რუსეთი ფილების იმპორტს?

ბ) თუ ამის შემდეგ რუსეთი და უკრაინა შექმნიან საბაჟო კავშირს, რუსეთი თავად აწარმოებს ფილებს თუ შემოაქვს?

პასუხი:

ა) რუსეთი არცერთი ქვეყნიდან არ შემოიტანს ფილებს, რადგან ეს უფრო ძვირია, ვიდრე შიდა წარმოება. შიდა ფასი 5 სმ, ხოლო უკრაინიდან ჩამოსული ფილების ფასი, ტარიფის გათვალისწინებით, 6 სმ. (3 + 3), მოლდოვადან - 5,2 ერთეული. (2.6 + 2.6).

ბ) საბაჟო კავშირის შექმნის შემდეგ უნდა ველოდოთ ფილების ნაწილობრივ მაინც იმპორტს უკრაინიდან.