Решения тегеранской, ялтинской и потсдамской конференцииглав государства ссср, сша и великобритании. Тегеранская, ялтинская, потсдамская конференции
Империя Шаа, правившая Галактикой десять тысяч лет, принесла тысячам планет и рас мир, процветание и… множество запретов, обусловленных кодексом законов "Праксис".
Запрещены были нанотехнологии и искусственный интеллект, кибернетика, генетические эксперименты…
Но теперь империя Шаа пала, и получившие свободу обитатели Галактики стоят на грани хаоса и войны, которая станет, возможно, много страшнее, чем десятитысячелетняя власть захватчиков.
Наступает Смутное время.
Время перемен.
Время, когда власть захватят сильнейшие!..
Уолтер Йон Уильямс
Праксис
Сборник
Праксис
Все действительно важное уже известно.
Праксис , Вступление
Пролог
Шаа было последним из своего рода. Оно возлежало на диване в великом пристанище, огромном куполообразном здании, возвышающемся посреди гранитной гущи верхнего города, твердыни, откуда шаа когда-то отправились в мир, чтобы основать свою империю, откуда они правили судьбами биллионов и куда - наконец - вернулись, чтобы умереть.
Его звали Предвосхищением Победы - оно было рождено в молодые дни праксиса, когда шаа стали готовиться к великому походу, но еще не выступили в него. За свою долгую жизнь оно стало свидетелем всех триумфов и побед, выпавших на долю его народа. Прочие расы одна за другой склонялись под могучей дланью шаа и облекались единообразным клеймом власти.
Само Предвосхищение Победы столетиями не покидало великого прибежища. Его постоянно окружали слуги и чиновники - представители покоренных народов, доставляющие донесения и запросы и передающие его приказы в дальние пределы его владений. Прислужники умывали и одевали шаа, обслуживали обширную компьютерную сеть, с которой были связаны его нервы, и доставляли отборную пищу, пытаясь вызвать его аппетит. Ему не случалось ни на секунду остаться одному, и тем не менее шаа жестоко страдало от одиночества.
Не осталось никого, кто понимал бы его. Никого, с кем можно было бы разделить воспоминания о днях былой славы.
Оно отлично помнило эти дни. Помнило лихорадку, охватившую пэров, неудержимое стремление согнуть всех прочих, подмять под себя саму вселенную - все во имя великой истины праксиса . Оно помнило величие первых побед, когда к покорности были приведены дикие наксиды, как пали затем терранцы, торминелы, лайоны и многие другие расы.
И в то же время с каждой победой уменьшался восторг достижения, слабел огонь, горевший в глубине сердца шаа. Каждую расу следовало привести к пониманию ее обязанностей, кропотливо, словно выращивая дерево из крохотного саженца, направляя и подвязывая его ветви, чтобы оно достигло совершенной гармонии с праксисом. И словно дерево, покоренную расу следовало подрезáть, подрезать пулями, кнутом и формовочным ножом, огнем аннигиляции бомб из антиматерии, изнуряющим пламенем радиации, постоянным гнетом истощающего голода. Безмерный труд, громадная тяжесть и постоянная неуверенность в результате.
Если бы только у шаа было больше времени! Если бы у них было еще несколько тысяч лет, чтобы довести свой сад до совершенства, тогда Предвосхищение Победы могло бы умереть в уверенности, что его благородная задача выполнена.
Но этого времени у них не было. Старшие сдавались первыми, им отказывала память. Не воспоминания о былом - эти оставались ясными до конца, - но новые впечатления, которые ускользали, не находя себе места в их уставшем сознании.
Шаа оказались не в силах вместить в свою память исполнение своей мечты. Они теряли - не прошлое, а настоящее.
Они пытались прибегнуть к искусственным средствам - мощнейшие компьютеры, подсоединенные к их нервной системе, вмещали в себя память об их жизнях во всех подробностях. Но со временем становилось все тяжелее обращаться к этим хранилищам былой памяти, все болезненней делались усилия, затрачиваемые ради сомнительного результата.
И вот великая плеяда шаа начала меркнуть. Шаа, которые не колеблясь посылали других на смерть, и сами не боялись встретить ее лицом к лицу. Поняв, что делаются грузом на крыльях своей былой мечты, они выбирали смерть, а умирали они с помпой.
Предвосхищение Победы было последним. Лежа на диване, среди изумительных машин, хранящих его память, оно понимало, что приходит время сложить ответственность со своих плеч.
Оно сделало все, что могло, направляя юные расы по верному пути. В свое время оно заслуживало и великие награды, и тягостные наказания. Оно создало когда-то систему, которая могла утвердить Праксис и после его смерти, сохраняя стабильность империи.
Оно могло только надеяться, что после его смерти ничего не изменится.
Ничего. И никогда.
Глава 1
Разумеется, после смерти великого господина я покончу с собой.
Лейтенант Гарет Мартинес, шагая рядом с длинноногим командующим флотом Эндерби, споткнулся и едва не упал, услышав это.
Что, милорд? - Он решительно приказал ногам не дрожать и снова пристроился к Эндерби слева. Их каблуки опять в унисон отбивали шаг по мощенному астероидным камнем полу штаба.
Я сам это предложил, - объяснил Эндерби своим сухим, прозаичным голосом. - Мое семейство должно выставить представителя на погребальный костер, и я являюсь самым подходящим кандидатом. Я достиг вершины своей карьеры, мои дети хорошо устроены, и моя жена дала мне развод, - Он спокойно посмотрел на Мартинеса. - Моя смерть послужит тому, что мое имя, равно как и фамилия, будут почитаться в веках.
И поможет забыть о финансовом скандальчике, в котором замешана твоя жена, подумал Мартинес. Какая обида, что его семья не может пожертвовать женой Эндерби вместо того, чтобы выставлять командующего флотом.
Обиднее всех было самому Мартинесу.
Мне будет не хватать вас, милорд, - сказал он.
Я поговорил о тебе с капитаном Тарафой, - продолжал Эндерби. - Он согласился взять тебя к себе на "Корону" на должность главного связиста.
Благодарю вас, милорд, - ответил Мартинес, пытаясь не выдать голосом охватившего его смятения.
Семейство Мартинеса принадлежало к пэрам, группе избранных кланов, которую великие господа, шаа, вознесли над всеми прочими созданиями. Но хотя все пэры были равны с точки зрения шаа, сами пэры не разделяли их олимпийского похода к вещам. Быть просто пэром было еще недостаточно. Надо было еще стать истинным пэром. А Мартинес определенно к ним не принадлежал. Всесильный для своих сородичей, обитающих на далекой планете Ларедо, его клан был провинциальной шишкой на ровном месте для высокопоставленных пэров, чьи дворцы украшали верхний город на Заншаа. Эта разница в статусе, очевидная для любого из пэров, не имела законной силы, но менее значительной от этого не становилась. По праву рождения Мартинесу полагалось место в военной академии пэров, окончив которую он получил звание офицера, но этим все и заканчивалось.
За шесть лет службы он поднялся до лейтенанта. Его отец добрался до этой высоты после дюжины лет тяжелого труда, после чего Марк Мартинес подал в отставку и в разочаровании вернулся на Ларедо, где занялся бизнесом.
Чего не хватало Мартинесу, так это могущественного патрона, который мог бы продвинуть его по служебной лестнице. Он полагал, что нашел такого патрона в лице командующего флотом Эндерби, на которого, казалось, произвели такое впечатление его способности, что он готов был не обращать внимания на его скромное происхождение и проклятый провинциальный акцент, от которого Гарет, как ни старался, так и не смог избавиться.
Что можно сделать, когда твой командир заявляет о намерении совершить самоубийство, гадал Мартинес. Попытаться разубедить его?
Тарафа хороший офицер, - продолжал Эндерби. - Он позаботится о тебе.
Тарафа сам только лейтенант-капитан, подумал Гарет. Даже если Тарафа решит, что Мартинес является самым блестящим офицером из всех, которых он встретил за свою жизнь (а особой надежды на это не было), он не сможет присвоить ему более высокое звание. Он сможет только рекомендовать Мартинеса своему начальству, а у этого начальства и без того полно желающих получить повышение в чине.
Похоже, я влип, решил Мартинес. Разве что удастся отговорить командующего флотом от сомнительной идеи взойти на погребальный костер шаа.
Обозреватель - Observer 2005 №8 (187)
ТРИ САММИТА "БОЛЬШОЙ ТРОЙКИ": ТЕГЕРАН, ЯЛТА, ПОТСДАМ
Ю.Кашлев,
Чрезвычайный и Полномочный Посол,
профессор
В контексте 60-летия окончания Второй мировой войны мысли часто возвращаются к тому, как складывались отношения между Советским Союзом, США и Великобританией в то время и особенно личные контакты между И.В.Сталиным, Ф.Д.Рузвельтом и У.Черчиллем на конференциях в Тегеране, Ялте и Потсдаме.
Понятно, что разгром фашистской Германии был обеспечен в первую очередь благодаря героизму Советской Армии и тесному военно-политическому взаимодействию трех великих держав. Это взаимодействие происходило регулярно: через дипломатов, таких, как Молотов, Хэлл, Идеи и другие, через военных и т.д. Однако решающую роль сыграли встречи лидеров "большой тройки".
Тегеранской конференции 1943 г. предшествовали длительные согласования, в том числе о месте её проведения. Англичане и американцы предлагали разные города - Танжер, Каир и даже Исландию. При этом американцы ссылались на свое законодательство, не разрешавшее президенту США покидать страну более чем на две недели. Однако Сталин настоял на Тегеране, поскольку он тоже не мог покинуть страну надолго в разгар войны.
Учитывая, что в то время столица Ирана была полна немецкими агентами и не исключалась угроза покушения на "большую тройку" (Гитлер даже создал специальную команду во главе со Скорцени), Сталин предложил Рузвельту разместиться в Тегеране в здании Советского посольства. Рузвельт согласился. Это стало хорошим шагом, позволившим двум лидерам перейти к тесным, даже теплым отношениям. Фактически и вся Тегеранская конференция прошла в здании посольства СССР.
В Тегеране главным был вопрос об открытии в Западной Европе второго фронта против Германии. Сталин прямо говорил: "Мы должны решить здесь фактически главный вопрос - будут ли США и Англия помогать нам в войне". Рузвельт склонялся к этому. Ещё накануне Тегерана генералы Маршалл и Эйзенхауэр подготовили план высадки союзных войск через Ла-Манш уже в 1942 г. Рузвельт, после некоторого колебания согласился с эти планом. Но англичане (У.Черчилль и генерал Брук) заявили, что этот план невыполним.
Линия Черчилля состояла в затягивании открытия второго фронта, в максимальном истощении сил Советской Армии и в попытке решения за этот счет собственных интересов Британии. Вместо открытия второго фронта в Европе он предлагал активизировать военные действия то в Северной Африке, то на юге Италии, то даже в Бенгальском заливе. Иначе говоря, он хотел чужими руками сохранить британские интересы. Известно циничное высказывание Черчилля: "Я хотел бы видеть Гитлера в гробу, а Советский Союз на операционном столе".
Эта линия Черчилля не была секретом и для американцев; неслучайно Рузвельт как-то сказал в Тегеране Сталину, что США вступили в войну не для того, чтоб спасать Британскую империю.
Попытки Черчилля добиться особых выгод для Лондона не проходили. А такие попытки были. Например, на одни из встреч со Сталиным Черчилль, видимо не проконсультировавшись с Рузвельтом предварительно, предложил разделить сферы влияния на Балканах; он даже нарисовал на листке бумаги разделение в процентах сфер в Болгарии, Румынии, Венгрии, Югославии и Греции. Сталин посмотрел на этот листок, ничего не сказал и лишь поставил на нем синим карандашом галочку*.
В определенный момент лавирование Черчилля по вопросу второго фронта, затягивание под любыми предлогами вызвали возмущение Сталина, который встал из-за стола переговоров и сказал Молотову и Ворошилову: "Пойдемте отсюда. У нас слишком много дел дома, чтоб здесь тратить время. Ничего путного, как я вижу, не получается".
Черчилль в замешательстве, что конференция фактически срывается, заявил: "Маршал неверно меня понял. Точную дату можно назвать - май 1944 года".
А Рузвельт сказал своему сыну еще в Тегеране, что если дела на фронте пойдут и дальше так, то русским второй фронт может не понадобиться.
B результате, операция "Оверлорд" была проведена 6-го июня 1944 г., когда одновременно 6 000 боевых кораблей и транспортных судов двинулись из портов Великобритании через Ла-Манш; уже через две недели 100 000 солдат и офицеров союзных армий начали бои в Западной Европе.
B Тегеране обсуждались и другие важные вопросы, в частности о расчленении Германии, послевоенном мироустройстве, вступлении СССР в войну с Японией, о границах Польши. В одной из бесед Рузвельт задал Сталину странный, на первый взгляд, вопрос: не подойдет ли советская система для Индии? То есть он допускал расширение после войны сферы влияния СССР на Южную Азию, где до тех пор господствовала Британия. Правда, Сталин ответил, что это не обязательно.
Ялтинская (Крымская) конференция сильно отличалась от Тегеранской. Она проходила на завершающем этапе войны (4-11 февраля 1945г.). К тому времени в результате успешных наступательных действии Советской Армии была полностью освобождена территория нашей страны, большая часть Польши, наши дивизии вступили на территорию Германии. К февралю 1945 г. фашистский блок окончательно распался, бывшие союзники Германии вступили в войну на стороне антигитлеровской коалиции. Никакие заявления гитлеровской пропаганды о новом "оружии возмездия", никакие попытки гитлеровцев вступить в сепаратный сговор за спиной Советского Союза не могли спасти "третий рейх" от неминуемого краха.
На Ялтинской конференции были обсуждены вопросы дальнейшего ведения войны, согласованы планы окончательного разгрома Германии, определено отношение союзных держав к ней после капитуляции, принято решение об управлении Большим Берлином, о репарациях с Германии для возмещения ущерба, нанесенного фашистской армией.
В основу политики трех держав в отношении Германии были положены принципы ее демократического устройства и денацификации, создания гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир в Европе. При этом была высказана уверенность в том, что после искоренения нацизма и милитаризма германский народ займет достойное место в сообществе наций.
Позиция Советской стороны определялась формулой: "Гитлеры приходят и уходят, а народ германский, государство германское остаются". (Кстати, еще в Тегеране в 1943 г. Сталин сказал, что нет такой силы, которая могла бы удержать Германию от объединения в будущем).
Исторической заслугой Ялтинской конференции было принятие решения о создании международного учреждения для сохранения мира - Организации Объединенных Наций и постоянного органа при ней - Совета Безопасности. При этом было установлено, что при решении координальных вопросов мира ООН будет исходить из принципа единогласия великих держав-постоянных членов Совета Безопасности. Это решение особенно актуально сейчас, когда некоторые страны пытаются решать важнейшие вопросы в обход Устава ООН и оспорить принцип единогласия великих держав.
Конференция приняла ряд других решений, в числе которых следует упомянуть "Декларацию об освобожденной Европе". В ней, в частности, предусматривалось уничтожение остатков фашизма в освобожденных странах и создания там демократических учреждений. Благодаря решительной позиции советской делегации были приняты весьма благоприятные для Польши решения, в том числе по установлению ее границ на севере и западе, о существенном приращении ее территории за счет Восточной Пруссии. Отдельным соглашением руководителей трех держав в духе предварительной договоренности, достигнутой на Тегеранской конференции, было решение о вступлении Советского Союза в войну с Японией через 2-3 месяца после капитуляции Германии. Это решение было оговорено необходимостью сохранения существующего статуса Монгольской Народной Республики, а также передачи Советскому Союзу Южного Сахалина со всеми прилегающими к нему островами и Курильских островов. Право на эти территории было завоевано Советским Союзом благодаря решающей роли и последующим активным боевым действиям против Японии.
В целом, Ялтинская конференция вошла в историю как крупнейшее международное событие периода Второй мировой войны. Принятые на конференции решения способствовали мобилизации сил антигитлеровской коалиции для окончательного разгрома фашистской Германии и милитаристской Японии, содержали программу демократического устройства мира в послевоенный период. Вместе с тем конференция продемонстрировала важность взаимопонимания, партнерского делового сотрудничества государств в решении кардинальных проблем, которые возникают перед человечеством на том или ином отрезке его истории. Попытки предпринимаемые сегодня в связи с 60-летием Великой Победы в ряде стран, особенно в Польше, Латвии и Эстонии, превратно истолковать последствия Ялтинской конференции не только достойны сожаления, но и являют собой линию на переписывание истории времен Второй мировой войны и ревизию ее итогов, на подрыв основных принципов в отношении послевоенного мироустройства.
В начале 1945 г. в меморандуме госдепартамента США говорилось: США нуждаются в помощи СССР, чтобы разгромить Германию. Они нуждаются в абсолютно необходимой помощи СССР в войне против Японии. Мы нуждаемся в сотрудничестве с СССР в организации послевоенного мира. Накануне Ялты Комитет начальников штабов докладывал Рузвельту: в мире произошли кардинальные изменения в военной силе государств, феноменальный рост мощи Советского Союза, конфликтовать с СССР нельзя, мы окажемся в войне, которую нельзя выиграть. Дальше Комитет начальников штабов делает вывод: после разгрома Германии и Японии только США и СССР останутся первоклассными военными державами в силу сочетания своего географического положения и огромного военного потенциала.
Деловые круги США, в том числе такие гиганты, как Дюпон и другие, проявляли значительный интерес к торговым отношениям с Советским Союзом после войны. Они уже вели переговоры для заключения соглашений на длительный срок. В Вашингтоне было популярно мнение: участие в восстановлении Советского Союза является полезным для Соединенных Штатов Америки и поможет ослабить послевоенную депрессию. Неслучайно на столе у Рузвельта лежало предложение министра финансов Моргентау: предоставить Советскому Союзу после войны заем в 10 млрд. долл. под 2% на 35 лет.
Супруга Рузвельта Элеонора потом писала, что перед Ялтинской конференцией у Франклина были большие надежды на то, что он сможет добиться настоящего прогресса в укреплении личных отношений с маршалом Сталиным. Эти надежды оправдались. Как показывает их встреча в Ялте, это действительно были отношения особые, не только уважительные, но и доверительные. Доверенное лицо Рузвельта и его ближайший друг Гарри Гопкинс после Ялты писал: у президента не оставалось никакого сомнения, что мы можем ужиться с русскими и работать с ними мирно так долго, как только можно себе представить.
В Ялте был случай, явно обидевший Черчилля. Он подошел к кабинету Рузвельта, но охранник его не впустил. Он подождал полчаса, а потом вдруг из кабинета появляются Рузвельт и Сталин, которые беседовали отдельно, без Черчилля. А близкие к Рузвельту люди говорили Молотову: не советуем Вам вести отдельные переговоры с Черчиллем; в Европе нет таких проблем, которые не могли бы решить вдвоем: СССР и США.
Саммиты в Тегеране и Ялте и другие контакты показали, что Сталин и Рузвельт и их ближайшие помощники относились друг к другу в целом конструктивно, оценивали перспективы их сотрудничества на последнем этапе войны позитивно.
К сожалению, такие надежды не сбылись.
Берлинская (Потсдамская) конференция проходила 17 июля - 2 августа 1945 г. в совершенно иных условиях, чем Тегеранская и Ялтинская.
Война в Европе закончилась полным поражением и капитуляцией гитлеровской Германии. Конференция была призвана закрепить в своих решениях историческую победу, одержанную народами СССР и других союзных стран, выработать программу справедливого и прочного мира на континенте. Началу Берлинской конференции предшествовала большая подготовительная работа - переписка, консультации в столицах, встречи. Не сразу было определено место проведения (кодовое название "Терминал"), пока не остановились на дворце Цецилиенхоф в Потсдаме. Да и вокруг даты шла закулисная борьба: американцы рассчитали время так, чтобы конференция началась после взрыва ими атомной бомбы.
Документы конференции демонстрируют, что наша делегация в Потсдаме, в состав которой под руководством И.В.Сталина входили В.М.Молотов, адмирал Н.Г.Кузнецов, генерал А.И.Антонов, А.Я.Вышинский, послы А.А.Громыко, Ф.Г.Гусев и ещё несколько человек, стремилась к сохранению и на послевоенное время духа сотрудничества между тремя великими державами.
Первоначально казалось, что Вашингтон готов действовать в том же направлении. Г.Трумэн, ставший президентом США после смерти Ф.Рузвельта, в первой беседе со Сталиным заявил, что хотел бы установить с ним "такие же дружественные отношения, какие у генералиссимуса были с президентом Рузвельтом". Когда на первом заседании возник вопрос о том, кто будет председательствовать на конференции, Сталин предложил Трумэна.
Однако ход рассмотрения вопросов согласованной повестки дня показывал наличие серьезных расхождений в позициях. Негативную в основном роль играл У.Черчилль, возглавлявший британскую делегацию по 27 июля 1945 г., а затем уступивший место избранному новым премьером К.Эттли. Линия Черчилля не была секретом для Москвы. Уже через несколько дней после капитуляции Германии он в своем послании Трумэну пугал перспективой продвижения Красной Армии в центр Европы, писал о "железном занавесе" и т.п. Чуть позже спецпредставитель американского президента Дж.Дэвис убедился в "крайне враждебной позиции Черчилля к СССР".
Да и впоследствии Черчилль не отказался от своей функции "главного ненавистника Советской России". Была речь в Фултоне, где он фактически объявил Москве "холодную войну". А в Вашингтоне Дж.Кеннан, вернувшийся с поста посланника США в Москве, примерно в это же время разрабатывал и проталкивал доктрину "сдерживания" коммунизма, переросшую вскоре в доктрину "устрашения" и "отбрасывания" коммунизма. Трумэн, опьянённый монополией на атомную бомбу, все более скатывался на агрессивный курс против СССР, что окончательно ввергло международные отношения в долгий период конфронтации.
Все это происходило, однако, несколько позже, а в Потсдаме заседания выглядели пристойно, острых столкновений между членами "большой тройки" не было, поскольку все вопросы тщательно согласовывались заранее, на уровне экспертов и министров иностранных дел. Стенограмма заседаний показывает, что комментарии и заявления Сталина отличались своей лаконичностью и ясностью, были, как правило, позитивными. Он не мог также не испытывать чувства благодарности к американскому народу за программу ленд-лиза, по которой СССР получил из-за океана за годы войны тысячи боевых машин и грузовиков, самолетов, продукты питания и т.п. на фантастическую по тем временам сумму - около 11 млрд. долл. (правда, Великобритания получила помощь на 30 млрд. долл.).
В целом Берлинская (Потсдамская) конференция завершилась успешно по всему спектру рассматривавшихся проблем. Но главное - они продемонстрировали возможность успешного сотрудничества великих держав не только в ведении войны против общего врага, но и в организации послевоенного мира.
Сегодня саммиты глав государств и правительств стали чуть ли не обыденностью, проводятся регулярно. Так, В.В.Путин и Дж.Буш встречались за последние годы уже 14 раз (а министры иностранных дел РФ и США - более 40 раз). Все эти встречи весьма насыщены, имеют огромное значение. А 60 лет назад это были редчайшие события, как маяки, светившие далеко вперед.
Три саммита "большой тройки" в годы Второй мировой войны явились пиками военно-политического и дипломатического взаимодействия СССР, США и Великобритании. Их решения и стенограммы - бесценный материал для новых поколений международников.
Примечания
* Историки по сей день спорят, что означала эта галочка и где этот листок; хотя предложенная Черчиллем схема была во многом реализована после окончания войны.
Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте
Возникновение антигитлеровской коалиции было обусловлено объективной необходимостью объединения усилий государств и народов в справедливой борьбе с агрессорами, поработившими в первые годы войны многие государства Европы и Азии и угрожавшим свободе и прогрессивному развитию всего человечества. Основным ядром антигитлеровской коалиции являлись три великие державы-СССР, США и Великобритания. Вклад отдельных ее участников в разгром врага был весьма различным. Решающей силой коалиции являлся Советский Союз, сыгравший главную роль в достижении победы. Существенное значение в этом имел и вклад США и Великобритании.
За годы войны состоялись три конференции с участием глав правительств: Тегеранская в 1943г., Крымская (Ялтинская) и Берлинская (Потсдамская) в 1945г. На первых двух СССР, США и Англию представляли И.Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль, на Берлинской- И.В. Сталин, Г. Трумэн и У. Черчилль.
Тегеранская конференция началась 28 ноября 1943года. Было принято решение, что высадка союзников в северной Франции произойдет в мае 1944года. Советский Союз взял на себя обязательство приурочить к этому времени крупное наступление Красной Армии. На конференции обсуждались проблемы послевоенного устройства Германии, обеспечение безопасности в будущем через Организацию Объединенных Наций. Сталин от имени Советского Союза дал обязательство после разгрома Германии присоединиться к борьбе против ее союзника Японии.
В феврале 1945г. в Ялте «большая тройка» собралась в том же составе, что и в Тегеране. Атмосфера грядущей победы как бы отодвигала на второй план разногласия и стремления каждой из сторон укрепить свое положение в послевоенном мире. По многим вопросам удалось достичь реальных договоренностей. К ним относились прежде всего, согласование принципов безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии: ликвидация таких ее институтов, как нациская партия, репрессивный аппарат гитлеровского режима, роспуск вооруженных сил, установление контроля над германской военной промышленностью, наказание военных преступников.
В принятой «Декларации об освобожденной Европе» предусматривались проведение согласованной политики в освобожденных европейских странах. Важным достижением конференции стало решение создать Международную Организацию Объединенных Наций. Решен был вопрос и об участии Советского Союза в войне с Японией.
Спустя два с небольшим месяца после подписания капитуляции Германии лидеры СССР, США и Великобритании встретились вновь в Потсдаме. в Потсдаме удалось согласовать ряд позиций и принять решения, которые в случае их последовательного выполнения могли бы обеспечить спокойное развитие европы на долгие годы. Стороны решили временно не создавать централизованного Германского правительства, а осуществлять верховную власть в Германии силами контрольного совета в составе главнокомандующих оккупационными силами СССР, США, Великобритании, а также Франции, которой была выделена особая зона оккупации. Участники конференции договорились об учреждении международного военного трибунала над главными военными преступниками, который начал свою деятельность с ноября 1945г. Историческое значение антигитлеровской коалиции состоит в том, что в ее рамках впервые в истории было обеспечено политическое и военное сотрудничество государств, принадлежащих к различным социально- экономическим системам, во имя высших общечеловеческих интересов. Был создан исторический прецедент, имевший огромное значение для будущего развития международных отношений, одновременно подтверждалась правота идеи коллективного отпора агрессорам.
В Сборник включены документы трех конференций руководителей стран антигитлеровской коалиции – Тегеранской, Крымской (Ялтинской) и Потсдамской. Эти конференции сыграли выдающуюся роль в укреплении боевого и политического сотрудничества СССР, США и Англии в годы второй мировой войны. Совещания руководителей трех держав имели большое значение не только во время совместной борьбы против германского фашизма и японского милитаризма, но и в последующем – в создании основ послевоенного устройства мира.
Первое издание Сборника, выпущенное в 1967 году, не удовлетворило читательского спроса. Настоящее, второе, издание дополнено документами, не вошедшими в предыдущий Сборник.
ПРЕДИСЛОВИЕ 1
ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 7
КРЫМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 22
ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 43
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН 89
УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ 90
Примечания 91
Тегеран – Ялта – Потсдам
Сборник документов
ПРЕДИСЛОВИЕ
Четверть столетия отделяет нас от событий, о которых рассказывают документы, собранные в этой книге. За прошедшие два с половиной десятилетия не только поднялись из руин и пепла военных лет новые дома и целые города, но выросло и стало взрослым поколение людей, для которых война – это, к великому счастью, лишь параграфы учебника, страницы художественной литературы, кадры кинокартин. Но время не властно над памятью народной. Внимание к периоду Великой Отечественной войны советских людей с немецко-фашистскими захватчиками не ослабевает, и каждая новая правдивая и содержательная книга об этом времени находит широкий и горячий отклик.
В 1967 году издательство "Международные отношения" выпустило книгу "Тегеран – Ялта – Потсдам" – сборник документов конференций руководителей трех стран антигитлеровской коалиции, проходивших в Тегеране (28 ноября – 1 декабря 1943 г.), Ялте (4-11 февраля 1945 г.) и Потсдаме (17 июля – 2 августа 1945 г.) Книга была встречена с большим интересом, переведена на ряд иностранных языков и быстро разошлась. И это несмотря на то, что впервые в нашей стране советские записи заседаний конференций (как известно, на конференциях не велось каких-либо согласованных записей или стенограмм; каждая делегация вела записи самостоятельно) трех держав в Тегеране, Ялте и Потсдаме публиковались еще в 1961–1966 годах в журнале "Международная жизнь".
После выхода в свет первого издания книги "Тегеран – Ялта – Потсдам" редакция получила множество писем.
"Хотя документы, вошедшие в Сборник, публиковались ранее в журнале "Международная жизнь", – писал читатель из г. Чебоксары, – издание их отдельной книгой дает возможность ознакомиться с этими важными материалами более широкому кругу людей".
Одна из ленинградских читательниц, отмечая большое впечатление, произведенное на нее публикацией документов, считает, что такую книгу, как "Тегеран – Ялта – Потсдам", "неплохо было бы иметь на своем столе каждому трудящемуся".
Предлагаемое вниманию читателей второе издание книги "Тегеран – Ялта – Потсдам" дополнено записями нескольких бесед И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем, состоявшихся в 1943 году в Тегеране.
Эта книга выпускается в знаменательном 1970 году, когда советский народ и все миролюбивые люди отмечают 25-летие разгрома фашистской Германии. Представленные в Сборнике документы красноречиво говорят о той колоссальной работе, которую вели КПСС и Советское правительство в области внешней политики и дипломатии в целях обеспечения полной победы над врагом и установления справедливого и устойчивого мира.
Большой интерес к публикуемым документам объясняется тем, что Тегеранская, Крымская (Ялтинская) и Потсдамская конференции руководителей Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании занимают особое место в истории дипломатии, в истории второй мировой войны. Материалы встреч "большой тройки" свидетельствуют о том, что конференции в значительной мере способствовали объединению усилий стран антигитлеровской коалиции в их борьбе против фашистской Германии и милитаристской Японии. Эти знаменательные конференции не только приблизили день победы над общим врагом, но вместе с тем в Тегеране, Ялте и Потсдаме были заложены основы послевоенного устройства мира. Конференции глав трех держав наглядно доказали возможность успешного сотрудничества государств независимо от их общественного строя.
В послевоенные годы на Западе было предпринято немало попыток фальсифицировать дух и содержание конференций союзников, извратить смысл их решений. Этому способствовали, в частности, разного рода "документальные публикации", многочисленные мемуары, книги, брошюры, статьи "очевидцев". В США, ФРГ, Англии ряд авторов, стремясь своими исследованиями оправдать реакционный курс правящих кругов этих стран, пытаются в ложном свете представить те или иные стороны внешней политики и дипломатии Советского Союза – страны, которая приняла на себя основную тяжесть войны против гитлеровской Германии и внесла решающий вклад в дело победы над фашизмом.
Разумеется, спекуляции вокруг конференций союзных держав – не единственная попытка буржуазных ученых и политиков в извращенном виде изложить историю второй мировой войны.
С целью исказить роль Советского Союза в войне и принизить значение побед Советской Армии буржуазные фальсификаторы истории пускают в ход различного рода теории о "роковых ошибках" Гитлера, дают противоречащую исторической правде хронологию "поворотных пунктов" войны и т. п.
Так, одни всячески навязывают мысль о том, что поражение Германии носило случайный характер. Гитлеровский фельдмаршал Манштейн в книге "Потерянные победы" пытается, в частности, доказать, что если бы Гитлер следовал советам военных специалистов (и конечно, советам самого Манштейна), то ход и исход войны были бы совершенно иными.
Другие исследователи превозносят победы англо-американских войск в Африке, на Дальнем Востоке и лишь вскользь, между прочим говорят о боях на советско-германском фронте. Таким образом, оказывается, что поворотными пунктами второй мировой войны были не героическая защита Москвы, не историческая Сталинградская битва и сражение на Курской дуге, внесшие коренной перелом в ход войны, а сражение под Эль-Аламейном в октябре 1942 года, когда английские войска в Северной Африке одержали победу над итало-немецкой группировкой Роммеля, а также битва в Коралловом море и у о. Мидуэй.
Английский историк Дж. Фуллер, например, в такой последовательности называет победы над гитлеровской Германией: сначала морское сражение у о. Мидуэй на Тихом океане, затем победа под Эль-Аламейном и высадка англо-американских войск в Африке и наконец – Сталинградская битва.
Подобные "концепции", разумеется, не выдерживают критики. С такой же, мягко говоря, недобросовестностью излагается и ход переговоров на межсоюзнических конференциях. Так, пытаясь пересмотреть суть и значение Тегеранской конференции, буржуазные ученые выдвинули версию об "уступчивости Рузвельта Сталину", в результате чего Черчилль со своей военно-политической программой якобы оказался в изоляции.
Если в первые послевоенные годы Крымскую конференцию именовали в США "высшей точкой единства большой тройки" и одобряли ее результаты, то впоследствии Ялта в устах реакционных американских историков стала синонимом предательства, изображалась ими как некий новый "Мюнхен", где США и Англия капитулировали перед Советской Россией.
Фальсификация Потсдамской конференции идет прежде всего по линии извращения вопроса о границах Польши. Английский буржуазный историк Уилмот утверждает, будто "Сталин уполномочил польское правительство принять под управление германские территории до рек Одера и Нейсе, линии, которую президент и премьер-министр никогда не признавали". В то время как общеизвестно, что вопрос о границах обсуждался еще на Тегеранской и Крымской конференциях и именно в Ялте было достигнуто решение о передаче Польше земель вплоть до реки Одер.
Это лишь некоторые примеры грубого искажения исторической правды буржуазной наукой.
Ссылаясь на архивные документы и как бы выступая под маской "объективности", буржуазные ученые пытаются ввести читателя, и прежде всего молодое поколение, не знавшее ужасов фашизма, в заблуждение, создать превратное представление о ходе и значении важнейших событий второй мировой войны.
Тегеранская (28 ноября-1 декабря 1943 г.), Ялтинская (4-11 февраля 1945 г.) и Подсдамская (17 июля-2 августа 1945 г.) конференции - конференции глав правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции во II Мировой войне: СССР (председатель СНК СССР И. Сталин), США (президент Ф.Д. Рузвельт; на Подсдамской - Г. Трумэн) и Великобритании (премьер-министр У. Черчилль; на Подсдамской его сменил К. Эттли), на которых решались основные вопросы военного взаимодействия, международных отношений, экономических связей и послевоенного устройства мира. Среди прочих, на конференциях рассматривался вопрос о будущем Германии. Учитывая, что она в течение 25 лет развязала две войны, стороны уделили особое внимание ее послевоенному устройству. Черчилль заявил, что Германию необходимо расчленить на несколько новых государственных образований, с тем, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. Сталин полагал, что невозможно уничтожить Германию, и нет никаких мер, которые могли бы исключить возможность ее объединения. Он предлагал не создавать новых нежизнеспособных государственных образований, предоставить самостоятельность Австрии и Венгрии, а проблему Германии решать на путях ее юдемилитаризации и демократизации.
Окончательного решения по этому вопросу, однако, принято не было, вопрос был передан на изучение в Европейскую консультационную комиссию. В Ялте вновь рассматривался вопрос о судьбе Германии. Черчилль предложил отделить от Германии Пруссию и образовать южно-германское государство со столицей в Вене. Сталин и Рузвельт согласились с тем, что Германия должна быть расчленена. Однако, приняв это решение, союзники не установили ни примерные территориальные контуры, ни процедуру расчленения. Рузвельт и Черчилль предложили предоставить Франции зону оккупации в Германии, причем Рузвельт подчеркнул, что американские войска не останутся в Европе дольше двух лет. Но Сталин не хотел предоставлять это право Франции. Рузвельт поначалу с ним согласился. Однако затем Рузвельт заявил, что, если ввести Францию в Контрольную Комиссию, которая должна была управлять оккупированной Германией, это заставит французов пойти на уступки. Сталин, которому пошли навстречу в других вопросах, согласился на такое решение. На Потсдамской конференции была достигнута договоренность о порядке осуществления контроля над Германией, над которой был установлен четырехсторонний контроль оккупирующих держав - СССР, Англии, США и Франции и создан единый орган управления - Союзный контрольный совет.
Потсдамская конференция 1945 г., также Берлинская конференция глав правительств СССР, США и Великобритании. Советскую делегацию возглавлял И.В. Сталин, американскую - президент Г. Трумэн, английскую - премьер-министр Великобритании У. Черчилль, которого затем сменил К. Эттли. Конференция проходила с 17 июля по 2 августа во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме и была призвана обсудить проблемы послевоенного устройства мира.
К этому времени Германия капитулировала. 2 мая прекратились боевые действия на южном направлении в Италии, 4 мая в штабе генерала Монтгомери, командовавшего британскими силами, был подписан документ о капитуляции германских войск в Северо-Западной Европе, 7 мая в штабе Эйзенхауэра в Реймсе была подписана капитуляция всех германских вооруженных сил. Аналогичный документ подписали маршал Г.К. Жуков и германский фельдмаршал Вильгельм Кейтель в ночь с 8 на 9 мая.
Европа лежала в руинах. Германия и Италия были разбиты и на неопределенно долгое время выбыли из игры как значимые державы. Материальные разрушения и временная ликвидация государственности во многих странах Европы делали послевоенное восстановление многотрудной задачей.
После Второй мировой войны обозначились два глобальных центра силы - США и СССР, последний был вовлечен в мировые дела на основе партнерства относительно недавно. Новой войны никто не хотел. Однако характер отношений в «Большой Тройке» кардинальным образом изменился после смерти в апреле 1945 Рузвельта. В первый же день конференции Трумэн предложил создать Совет министров иностранных дел пяти великих держав (хотя ни Франция, ни Китай в конференции не участвовали), который бы занимался мирными переговорами и территориальным урегулированием. Предложение было принято, заседание Совета было назначено на 1 сентября в Лондоне. послевоенный конференция германия тегеранский
Британская и американская стороны отказались рассматривать вопрос о репарациях в отрыве от вопроса о помощи немцам. Продовольствие же в Германии производилось в большой мере в тех восточных районах, которые Москва уже передала под польскую юрисдикцию. В свою очередь, советская сторона во время обсуждения вопроса о принятии Италии в ООН потребовала такого же разрешения для бывших союзников Германии в Юго-Восточной Европе. Это вызвало вопросы к советским представителям относительно выполнения СССР принятой в Ялте «Декларации об освобожденной Европе». Заключение мирных договоров предусматривало признание новых правительств; западные представители готовы были признать их, только убедившись в том, что они сформированы на принципах выборности. Советская сторона сослалась на состояние дел в Греции, подразумевая, что Великобритания сама не выполняет взятых обязательств.
Во время встречи с Черчиллем Сталин заявил, что СССР не собирается советизировать Восточную Европу и разрешит свободные выборы для всех партий, кроме фашистских. Черчилль вернулся к «процентной» дипломатии и пожаловался, что вместо 50 СССР получил в Югославии 99 процентов.
На первом же пленарном заседании вновь (как в Тегеране и Ялте) встал вопрос о Польше. Советская делегация отстаивала западную польскую границу по рекам Одеру - Нейсе. Трумэн упрекнул Сталина за то, что он уже передал полякам эти районы, не дождавшись мирной конференции, как это было договорено в Ялте. По настоянию советской стороны в Потсдам прибыли польские представители во главе с Болеславом Берутом. Польская делегация требовала немецкие земли и обещала демократически выборы. Черчилль и Трумэн предлагали не спешить, а Черчилль выразил сомнение, что Польша сможет успешно «переварить» такую большую территорию.
Польский вопрос, стоивший Черчиллю столько крови, был последним, который он обсуждал как премьер-министр Великобритании. 25 июля Черчилль вместе с министром иностранных дел А. Иденом отбыл в Лондон, где на следующий день подал в отставку. В Потсдам прибыли новый премьер-министр К. Эттли и новый министр иностранных дел Э. Бевин.
Уже в новом составе конференция пришла к соглашению по вопросу о Польше. Польша должна была провести свободные выборы с участием всех демократических и антинацистских партий. Окончательное решение вопроса о западной границе Польши было отложено, однако уже сейчас Польше передавались восточногерманские земли. Конференция согласилась на передачу СССР города Кенигсберга и прилегающей территории.
Была достигнута договоренность о порядке осуществления контроля над Германией. Провозглашались цели разоружения, демилитаризации и денацификации Германии. Все военные и полувоенные формирования подлежали ликвидации. Нацистские законы отменялись. Национал-социалистическая партия Германии и все нацистские институты ликвидировались. Военные преступники предавались суду. Активные члены нацистской партии удалялись со всех значимых постов. Германская система образования ставилась под контроль с тем, чтобы уничтожить нацистские и милитаристские доктрины и обеспечить развитие демократии. На демократических принципах учреждались органы самоуправления по всей Германии. Поощрялась деятельность демократических партий. Было решено не создавать пока центрального германского правительства. Германская экономика подлежала децентрализации, производство - постановке под контроль союзников, чтобы исключить возрождение военной промышленности. На период союзной оккупации Германия должна была рассматриваться как единый экономический организм, в том числе в отношении валюты и налогообложения.
По вопросу о репарациях компромисс все же был достигнут. СССР (обязуясь передать часть репараций Польше) должен был получить их из своей зоны оккупации, а также частично из западных зон в той мере, в которой это не подрывало мирную германскую экономику.
Военно-морской флот Германии делился в равных пропорциях между СССР, США и Великобританией. Большую часть германских подлодок предстояло затопить. Германский торговый флот, за исключением судов, необходимых для речной и прибрежной торговли, также делился между тремя державами. Великобритания и США выделяли из своей доли суда странам, пострадавшим от германской агрессии.
Был достигнут и ряд других соглашений. Италию как страну, порвавшую с Германией, было решено рекомендовать для членства в ООН. Совету министров иностранных дел поручалось подготовить мирные договоры с Италией, Болгарией, Финляндией, Венгрией и Румынией. Подписание мирных договоров делало возможным включение этих государств в ООН. Испании в членстве в ООН отказали. Было решено «улучшить» работу контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии. Переселение германского населения из Польши, Чехословакии и Венгрии предлагалось осуществлять «упорядоченным и гуманным» образом. Войска союзников должны были быть немедленно удалены из Тегерана, а Совет министров иностранных дел - решить вопрос о дальнейшем выводе войск из Ирана.
Конференция не согласилась с советским предложением относительно Босфора и Дарданелл. Сталин требовал отменить конвенцию Монтре, предоставить выработку режима проливов Турции и СССР, дать СССР возможность организовать военные базы в проливах наравне с турками. Трумэн предложил свободный режим проливов при гарантиях всех великих держав. В итоге было принято решение о том, что конвенция Монтре должна быть пересмотрена в ходе контактов каждого из трех правительств с турецким правительством.
Потсдамская конференция решила наиболее актуальные вопросы послевоенного устройства. Стало ясно, что европейский порядок будет строиться на конфронтационных началах. На Потсдамской конференции впервые в истории дипломатии обозначился ядерный фактор. 24 июля в разговоре со Сталиным Трумэн походя упомянул, что у США появилось новое оружие необычайной разрушительной силы. Сталин ответил, что рад это слышать и надеется, что ему найдется применение в войне против Японии. К тому времени Сталин давно знал об американском атомном проекте и торопил советских ученых в аналогичной разработке. К 1945 в мире лихорадочно развивалось три атомных проекта: американский (при британском участии), советский и немецкий. США первыми вышли на атомный рубеж.
Тегеранская конференция 1943 г., конференция глав правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне 1939-1945 (СССР, США и Великобритании): председателя СНК СССР И.В. Сталина, президента США Ф.Д. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля. На конференции, проходившей с 28 ноября по 1 декабря 1943, впервые в полном составе собралась «Большая Тройка» - Сталин, Рузвельт и Черчилль.
На конференции четко обозначилось стремление Рузвельта и Сталина договориться. Черчилль первоначально держался прежней стратегии изоляции русских. Рузвельт же предложил, чтобы советский представитель присутствовал на всех англо-американских встречах перед общей беседой. Идея глобального регулирования международных отношений равно импонировала Рузвельту и Сталину. Черчилль в этом отношении был консервативен, не особенно верил в послевоенное сотрудничество с СССР, сомневался в эффективности будущей новой международной Организации Объединенных Наций (ООН) и видел за этой идеей план оттеснить Великобританию на периферию международной политики.
Главное место в работе Тегеранской конференции заняло согласование планов военных действий союзников. Несмотря на решения предшествующих союзных конференций, Черчилль вновь поставил вопрос о том, чтобы отложить высадку англо-американских войск во Франции и вместо нее провести ряд операций на Балканах (надеясь предотвратить разрастание советской сферы влияния). Однако Сталин и Рузвельт воспротивились этому, считая север Франции единственно пригодным местом для открытия второго фронта. Было договорено, что второй фронт будет открыт на севере Франции в мае 1944. Сталин пообещал, что советские войска предпримут наступление примерно в это же время с целью предотвратить переброску германских сил с Восточного на Западный фронт.
Большая Тройка согласилась попробовать заставить Турцию вступить в войну на стороне союзников.
На конференции обсуждался вопрос о будущем Германии. Рузвельт и Сталин высказались в пользу раздробления Германии на мелкие государства с тем, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. Сталин сделал особый упор на том, что объединение Германии должно быть предотвращено любой ценой. Окончательного решения по этому вопросу, однако, принято не было.
Болезненным на конференции и спорным для советско-британских отношений был вопрос о Польше. К этому времени Сталин порвал отношения с размещавшимся в Лондоне польским правительством в изгнании. Выдвигаемый при поддержке англичан вопрос о расстрелах польских военнослужащих в Катынском лесу под Смоленском Кремль рассматривал как шантаж с целью заставить Москву пойти на территориальные уступки.
В Тегеране Сталин подтвердил, что восточная советско-польская граница должна проходить по линии, установленной в сентябре 1939, и предложил передвинуть западную польскую границу к Одеру. Понимая, что Москва в этом вопросе будет стоять насмерть, Черчилль согласился с этим предложением, заметив, что земли, получаемые Польшей, гораздо лучше земель, которые она отдает. Сталин заявил также, что СССР рассчитывает получить Кенигсберг и передвинуть границу с Финляндией дальше от Ленинграда.
На конференции четко обозначилось согласие западных союзников пойти навстречу Сталину в территориальном вопросе. Здесь же была сделана заявка на то, что послевоенный мир будет управляться четырьмя державами (СССР, США, Англия, Франция), действующими под эгидой новой международной организации. Для СССР это был колоссальный прорыв; США также впервые, после Вильсона, брали на себя глобальные функции; Великобритания, роль которой относительно уменьшалась, должна была довольствоваться уже тем, что не выпала из Большой Тройки.
На конференции была принята «Декларация об Иране», в которой участники заявили «о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана».
В заключение Сталин дал обещание о вступлении СССР в войну против Японии после поражения Германии.
Тегеранская конференция укрепила сотрудничество главных держав антифашистской коалиции и согласовала планы военных действий против Германии.
Ялтинская конференция 1945 г., также Крымская конференция - конференция глав правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне 1939-1945 (СССР, США и Великобритании): председателя СНК СССР И.В. Сталина, президента США Ф.Д. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля при участии министров иностранных дел, начальников высших штабов и других советников. «Большая тройка» (Сталин, Рузвельт и Черчилль) собралась 4-11 февраля в Ливадийском дворце близ Ялты в период, когда в результате наступления Советской Армии и высадки союзных войск в Нормандии военные действия были перенесены на германскую территорию и война против фашистской Германии вступила в завершающую стадию. На Ялтинской конференции были согласованы планы окончательного разгрома Германии, определено отношение к Германии после ее безоговорочной капитуляции, намечены основные принципы общей политики в отношении послевоенного устройства мира, обсужден ряд других вопросов.
Перед Ялтой британская и американская делегации встретились на Мальте. Рузвельт намеревался продолжать сотрудничество с СССР. По его мнению, Великобритания была империалистической державой, а ликвидацию колониальной системы Рузвельт считал одним из приоритетов послевоенного урегулирования. США вели дипломатическую игру: с одной стороны, Великобритания продолжала оставаться их ближайшим союзником и атомный проект осуществлялся с ведома Лондона, но в тайне от Москвы; с другой стороны, советско-американское сотрудничество позволяло осуществить глобальное регулирование системы международных отношений.
В Ялте, как и в 1943 на Тегеранской конференции, вновь рассматривался вопрос о судьбе Германии. Черчилль предложил отделить от Германии Пруссию и образовать южно-германское государство со столицей в Вене. Сталин и Рузвельт согласились с тем, что Германия должна быть расчленена. Однако, приняв это решение, союзники не установили ни примерные территориальные контуры, ни процедуру расчленения.
Рузвельт и Черчилль предложили предоставить Франции зону оккупации в Германии, причем Рузвельт подчеркнул, что американские войска не останутся в Европе дольше двух лет. Но Сталин не хотел предоставлять это право Франции. Рузвельт поначалу с ним согласился. Однако затем Рузвельт заявил, что, если ввести Францию в Контрольную Комиссию, которая должна была управлять оккупированной Германией, это заставит французов пойти на уступки. Сталин, которому пошли навстречу в других вопросах, согласился на такое решение.
Советская сторона подняла вопрос о репарациях (вывоз оборудования и ежегодные платежи), которые должна заплатить Германия за причиненный ущерб. Однако сумма репараций установлена не была, т.к. этому воспротивилась британская сторона. Американцы же благожелательно восприняли советское предложение определить общую сумму репараций в 20 миллиардов долларов, из которых 50 процентов должны были быть выплачены СССР.
Советское предложение о членстве советских республик в будущей ООН было принято, однако их число было ограничено двумя (Молотов предлагал две-три - Украину, Белоруссию и Литву, мотивируя это тем, что Британское Содружество представлено в полном составе). Было решено провести учредительную конференцию ООН в США в апреле 1945. Советская сторона согласилась с американским предложениям, согласно которому постоянный член Совета Безопасности не мог принимать участие в голосовании в том случае, если вопрос касался страны-члена СБ. Рузвельт воспринял советскую уступку с воодушевлением.
Рузвельт серьезно относился к принципу опеки ООН над колониальными территориями. Когда американская сторона представила соответствующий документ, Черчилль заявил, что не допустит вмешательства в дела Британской империи. Как, вопрошал Черчилль, апеллируя к СССР, отнесся бы Сталин к предложению интернационализировать Крым? Американская сторона заявила, что имелись в виду территории, отвоеванные у врага, например, острова в Тихом океане. Согласились на том, что американское предложение распространяется на подмандатные территории Лиги наций, территории, отобранные у противника, и территории, которые добровольно согласятся на надзор со стороны ООН.
Конференция обсудила ряд вопросов, связанных с европейскими государствами. Сталин не оспаривал британо-американского контроля над Италией, в которой все еще шли бои. В Греции шла гражданская война, в которую вмешались британские войска на стороне, противостоящей коммунистам. В Ялте Сталин подтвердил договоренность, достигнутую с Черчиллем в октябре 1944 в Москве, - рассматривать Грецию как сугубо британскую сферу влияния.
Великобритания и СССР, опять же в соответствии с октябрьскими договоренностями, подтвердили паритет в Югославии, где руководитель югославских коммунистов Иосип Броз Тито договаривался с прозападным югославским лидером Шубашичем о контроле над страной. Но практическое урегулирование ситуации в Югославии складывалось не так, как этого хотелось Черчиллю. Англичан беспокоили также вопросы территориального урегулирования между Югославией, Австрией и Италией. Было решено, что эти проблемы будут обсуждаться по обычным дипломатическим каналам.
Аналогичное решение было принято и по претензиям американской и британской сторон в связи с тем, что СССР не консультировался с ними в решении проблем послевоенного устройства Румынии и Болгарии. Ситуация в Венгрии, где советская сторона также исключила западных союзников из процесса политического урегулирования, подробно не обсуждалась.
Без всякого энтузиазма участники конференции взялись обсуждать польский вопрос. К этому времени вся территория Польши контролировалась советскими войсками; в этой стране было образовано прокоммунистическое правительство.
Рузвельт, поддержанный Черчиллем, предложил, чтобы СССР вернул Польше Львов. Однако это была уловка, уже обсужденные в Тегеране польские границы западных лидеров не занимали. В действительности на повестке дня стоял другой вопрос - послевоенного политического устройства Польши. Сталин повторил ранее согласованную позицию: западная граница Польши должна быть передвинута, восточная - проходить по линии Керзона. Что же касается правительства Польши, то варшавское с лондонским никаких контактов иметь не будет. Черчилль заявил, что по его сведениям просоветское правительство представляет взгляды не более чем трети поляков, ситуация может привести к кровопролитию, арестам и депортациям. Сталин в ответ пообещал включить во временное правительство некоторых «демократических» лидеров из польских эмигрантских кругов.
Рузвельт предложил создать президентский совет в Польше, состоящий из представителей различных сил, который бы сформировал польское правительство, однако вскоре снял свое предложение. Последовали долгие дискуссии. В итоге было решено реорганизовать временное польское правительство на «широкой демократической основе» и провести как можно скорее свободные выборы. Все три державы обязались установить дипломатические отношения с реорганизованным правительством. Восточная граница Польши определялась по линии Керзона; территориальные приращения за счет Германии были упомянуты расплывчато. Окончательное определение западной границы Польши откладывалось до следующей конференции.
Фактически решениями по польскому вопросу, о других государствах Европы в Ялте было подтверждено, что Восточная Европа остается в советской, а Западная Европа и Средиземноморье - в англо-американской сфере влияния.
Американская сторона представила на конференции документ под названием «Декларация об освобожденной Европе», который был принят. В декларации провозглашались демократические принципы. Главы союзных правительств, в частности, брали на себя обязательства согласовывать друг с другом свою политику по разрешению политических и экономических проблем освобожденных стран в период «временной» нестабильности. Союзники должны были создавать условия для установления демократических форм правления через свободные выборы. Однако эта декларация так и не была реализована на практике.
На Ялтинской конференции было заключено соглашение по вступлению СССР в войну против Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе. В ходе раздельных переговоров Сталина с Рузвельтом и Черчиллем были достигнуты договоренности об усилении позиций СССР на Дальнем Востоке. Сталин выдвинул следующие условия: сохранение статуса Монголии, возвращение России Южного Сахалина и прилегающих островов, интернационализация порта Далянь (Дальний), возвращение СССР ранее принадлежавшей России военно-морской базы в Порт-Артуре, совместное советско-китайское владение КВЖД и ЮМЖД, передача СССР Курильских островов. По всем этим вопросам с западной стороны инициатива уступок принадлежала Рузвельту. Основная тяжесть военных усилий против Японии приходилась на США, и они были заинтересованы в скорейшем выступлении СССР на Дальнем Востоке.
Решения Ялтинской конференции во многом предопределили послевоенное устройство Европы и мира почти на пятьдесят лет, вплоть до крушения социалистической системы в конце 1980-х - начале 1990-х годов.
